一、目的意义
1、产业发展现状
2023
中共中央、国务院在《年全面推进乡村振兴重点工作的意
见》中指出：培育发展预制菜产业。《中共江苏省委江苏省人民政
府关于做好二〇二三年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中，
也要求“鼓励发展预制菜等新型食品加工业”。预制菜产业是现代农
业、食品工业、餐饮文化融合发展的新兴产业，是推动消费升级、带
动乡村振兴、经济社会健康发展的重要手段。
禽肉为全球第一大类动物蛋白。我国是家禽养殖、加工、消费大
国，养殖总量居世界首位，其中肉鸡居世界第二位，鸭、鹅分别超过
70%90%2021428
世界总量的和。江苏省是家禽养殖大省，年月日
2021
江苏苏系肉鸡产业集群入选农业农村部、财政部“年优势特色
产业集群建设名单”，肉鸡养殖已成为我省农业和畜牧业中不可或缺
的“亮点”。禽肉是高蛋白低脂肪食物，在《中国居民膳食指南》中
作为优先推荐摄入的肉类。近年来，在圣农、温氏、立华、益客等上
市公司的引领下，禽类预制菜销售火爆，猪肚鸡更是成为线上招牌预
制菜热销产品之一。
然而预制菜行业在蓬勃发展的同时，也出现一些乱象，包括食材
不新鲜、产品口味不佳、因保存不当引发的变质腐败等食品安全风险。
2023年，关于“预制菜进校园”的话题更是加剧了公众对预制菜的
质疑与焦虑，亟需提升产业标准化和规范化水平。相关数据显示，截
202313257
至年底，现行预制菜标准共包含地方标准项、团体标准
项，还缺乏预制菜加工储运过程质量安全控制的标准。
预制菜是运用现代标准化流水作业，对菜品原料进行前期准备工
作，简化制作步骤，经过卫生、科学包装，再通过加热或蒸炒等方式，
就能直接食用的便捷菜品。首先，对于餐饮企业来说，预制菜可以减
少人工成本，提升出餐效率，保证口味稳定，提升食品安全质量保证。
其次，近年来随着餐饮业劳动力和租金成本的增加，对B端的需求越
来越强劲。与此同时，随着保鲜技术的快速发展，复合调味品和以速
冻为代表的冷链物流也开始迅猛成长，中国预制菜肴已经进入了“快
车道”。另外，当前“懒宅经济”也推动预制菜行业高速发展。预制
菜简化了繁琐买菜、洗菜、切菜、烹饪等各种步骤，既融合了品质又
兼顾了口感，较为迎合当下年轻消费群体的生活方式和消费习惯。总
的来说，预制菜市场正在快速发展，预制菜行业具有很大的发展潜力，
前景广阔。
2、制定标准的必要性
从技术引领产业来看，一方面，禽类预制菜产品种类繁多（如黄
油鸡块、瀑布肉片、锁鲜鸭肠、小郡肝等即配预制菜，蒜香鸡丁、三
杯鸡块、香脆鸡腿、蜜辣鸭翅等即烹预制菜，猪肚鸡、椰子鸡、老鸭
汤、茅山老鹅等即热预制菜），造成生产工艺复杂繁多，容易出错。
另一方面，禽类预制菜原料相较于畜类原料，微生物菌落总数普遍高
2-3
出个数量级，对生产工艺也提出更严格的要求。所以亟需制定禽
类预制菜加工储运过程质量安全控制技术规范。
从经济效益和社会效益来看，2021年，我国食用农产品原料每
2088877.826575
年近亿吨，其中畜禽肉万吨、蔬菜亿吨、水产万
吨。这些原料用途出口主要分为三大方面：一是为餐饮和家庭烹饪提
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供新鲜的食材，中国亿人口，一日三餐要消耗万吨菜和万
吨肉等生鲜农产品原料；二是通过农产品初加工增值，目前，我国农
产品加工转化率达到了70.6%，但蔬菜、肉类、水