四川省地方标准
《川产地药材生产技术规程佛手（川佛手）》
（征求意见稿）
编制说明
牵头编制单位：四川省农业科学院经济作物研究所
时间：2024年11月
目录
一、工作简况 1
二、标准编制原则 5
三、主要内容及确定依据 6
四、试验验证的分析、综述报告 18
五、与有关标准的关系 18
六、与有关法律、行政法规的关系 19
七、重大分歧意见的处理经过和依据 19
八、涉及专利的有关说明 19
九、实施标准的要求和措施建议 19
十、其他应予说明的事项 21
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《川产地药材生产技术规程佛手（川佛手）》地
方标准编制说明
一、工作简况
(一)任务来源
根据四川省市场监督管理局2023年10月31日发出的《关于下达2024年度地方标准制修定项目立项计划的通知》，批准由四川省农业科学院经济作物研究所牵头起草地方标准《川产道地药材生产技术规程佛手（川佛手）》。
(二)制定背景
佛手，是芸香科植物佛手CitrusmedicaL.varsarcodactylisSwingle的干燥果实，具有舒肝理气、和胃止痛等功效[1]，是传统的名贵中药材。“卫法监发[2002]51号”文件将佛手列为药食同源植物，《四川省中药材产业发展规划（2018-2025年）》文中将佛手列为86种川产道地药材之一。目前，我省种植面积达10万亩，占全国佛手总面积的60%以上。川佛手主产区主要分布在乐山、雅安、泸州、宜宾、内江、南充、自贡、广安等地。此外，由于佛手茶、佛手酒、佛手膏、凉果、佛手园林观赏盆景等产品市场需求不断扩大，全国佛手种植面积不断增加。
党中央、国务院高度重视成渝地区发展。2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署。2023年3月，四川省人民政府、重庆市人民政府印发了《推动川南渝西地区融合发展总体方案》，明确提出支持共建川南渝西融合发展试验区，建设融合共赢的特色产业体系，培育具有国际
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影响力的优势产业集群、促进产业链创新链深度融合。
然而，长期以来佛手（川佛手）种植粗放，品种混杂、退化，病虫害严重，佛手果产量和品质参差不齐，严重妨碍了产业发展。本文件从产地环境、育苗、定植、田间管理、采收及初加工、包装、标识与贮存等环节，规范了佛手（川佛手）的生产流程，为佛手（川佛手）产业可持续发展提供了科学指导。
(三)起草过程
1、成立起草小组
2023年1月-2023年5月，组织编写专家对佛手（川佛手）生产、培育等相关内容进行了调研。
2023年7月，成立《川产道地药材生产技术规程佛手（川佛手）》四川省地方标准起草小组，小组成员由童文、夏燕莉、黄雯、夏陈、许文志、孙佩、杨小艳、陈铁柱、曾建威、曾静、胡路生、张骞方、邓洁琼、叶霄、余鳗游、向卓亚、李钰、刘行、樊骏钦、龙燕梅等人组成。起草工作小组召开了标准编制方案论证会，确定了编制原则、编制框架、主要内容和关键环节试验，明确任务分工，以确保项目的顺利实施。
2、起草阶段
2023年11月，在总结课题组近年来相关研究的基础上，根据项目实施过程中的相关资料及生产数据，起草小组人员分工协作，其中童文主要负责标准起草过程中的组织和协调工作，包括样品收集、技术指导、文献检索与评价、拟稿等；许文志主要负责技术指导、种质资源收集与评价；黄雯主要负责相关标准查询汇总、文献收集与汇总、实验数据分析等；孙佩主要负责标准试验或验证方案的制定、实验数据总结分析，技术内容试验验证实施。最终起草了《川产道地药材生产技术规程佛手（川佛手）》及编制说明草案进行申报。
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2024年8月，《川产道地药材生产技术规程佛手（川佛手）》立项获批后，起草工作小组在前期研究基础上收集整理相关研究资料，补充和完善关键技术环节的相关内容。
2024年9-10月，起草工作小组前往成都青白江、乐山沙湾、泸州合江、绵阳安州等地广泛征集相关单位和专家的意见和建议；并结合当地药农、个体经营户、家庭农场、合作社和农业公司的反馈意见和建议，形成了工作组讨论稿。
2024年11月1日，参加四川省中医药标准化技术委员会秘书处组织的“2023年度中医药领域四川省地方标准制修订项目第三次专家评审会”，根据会上专家意见进一步对标准文本进行修改完善，形成征求意见稿。
3、征求意见阶段
2024年11月，就评审专家意见对标准文本进行了修订，对数据进行了再次核实，形成了