2024年社会信用体系建设工作方案
（发布日期：2024年1月实施期限：2024年1月-12月）
一、总体目标
以**《社会信用体系建设法（草案）》和国务院《关于进一步完善社会信用体系建设的指导意见》为纲领，重点推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域，实现信用信息共享率提升至98%，联合奖惩机制覆盖率100%，全国统一信用监管平台接入单位达50万家**。
二、重点任务与措施
（一）政务诚信率先示范工程
信用承诺制度：各级政府部门签署《政务诚信承诺书》，2024年6月底前完成省级全覆盖（依据：国办发〔2023〕18号）。
公务员信用档案：建立覆盖1300万公务员的信用档案系统，关联职务晋升与信用评分。
政府失信追责：设立“政务失信黑名单”，2024年公开曝光案例不低于200件。
（二）商务信用分级分类监管
企业信用码：全国企业法人“一户一码”，动态显示信用等级（A/B/C/D四级），与市场监管总局数据实时联动。
行业信用标准：2024年制定医疗、教育、金融等10个重点行业信用评价细则。
信用修复机制：建立线上“信用医院”，企业完成整改后最快7天可修复信用记录。
（三）社会诚信数字化应用
个人信用积分：推广“市民信用分”至80%地级市，积分覆盖医疗挂号、公共交通等20项民生服务。
重点人群监管：对律师、会计师、医师等18类职业人群实行信用档案强制备案。
反诈信用屏障：将电信诈骗记录纳入个人信用报告，2024年拦截高风险交易1000万次。
（四）司法公信阳光工程
执行案件公示：全国法院失信被执行人名单每日更新，同步推送至支付宝、微信支付等平台。
司法鉴定信用库：建立全国司法鉴定人信用档案，违规行为终身追溯。
律师信用评级：推行律师行业“红黄牌”制度，年度公示TOP100律所信用排名。
三、实施步骤
（一）第一阶段：基础夯实（2024年1-3月）
完成国家公共信用信息平台3.0版升级，实现与税务、海关、人社等15个部委数据全联通。
发布《信用修复操作指南（2024版）》，组织10万家企业参与信用合规培训。
（二）第二阶段：重点突破（2024年4-9月）
在长三角、粤港澳大湾区试点“信用签证”通关模式，压缩外贸审批时间50%。
开展**“信用+社区治理”专项行动，覆盖5000个社区**，积分可兑换物业费减免。
（三）第三阶段：全面验收（2024年10-12月）
委托第三方机构开展信用体系成效评估，发布《2024年度信用白皮书》。
对信用建设滞后地区启动跨部门联合督导，约谈整改城市30个以上。
四、保障措施
（一）组织架构
成立国务院社会信用体系建设领导小组，分管副总理任组长，办公室设在国家发改委。
各省市设立信用管理局，编制不少于20人（依据：中央编办〔2023〕132号）。
（二）资金保障
中央财政专项拨款80亿元，地方配套资金不低于1:1，重点支持信用技术研发。
（三）技术支撑
构建“区块链+信用”平台，2024年6月底前实现100亿条信用数据上链存证。
五、数据支撑与案例
数据指标
2023年基数
2024年目标
数据来源
信用信息归集量
650亿条
850亿条
国家公共信用信息中心
联合奖惩案例数
1200万件
2000万件
最高人民法院
信用贷款规模
18万亿元
25万亿元
中国人民银行
案例说明：
杭州市“信用+审批”模式：信用优良企业开办时间从3天压缩至2小时，2023年新增市场主体15万家。
深圳市“信用修复绿色通道”：帮助5000家中小企业恢复融资资格，释放贷款1200亿元。
六、监督考核
将信用体系建设纳入地方政府绩效考核，权重不低于10%。
每季度发布省级信用指数排行榜，末位省份需向国务院提交整改报告。
政策依据与时效性说明：
国务院《关于社会信用体系建设高质量发展意见》（国发〔2023〕42号）
国家发改委《2024年信用体系建设工作要点》（发改财金〔2024〕1号）
世界银行《2023年中国营商环境评估报告》（2023年12月发布）
附件：
《2024年信用体系建设任务分解表》（含136项具体任务）
《信用信息共享目录（2024年版）》（新增数据项300个）
文档更新日期：2024年1月15日
编制单位：国家发展和改革委员会财政部中国人民银行
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（注：实际应用中可补充流程图、信用平台操作界面截图等可视化素材）