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**区住房城乡建委：多措并举提速工程项目审批制度改革进度打造优质营商环境
“营商环境建设，既是一个系统性工程，也是一个长期性工程，必须持续用力、久久为功”。工程项目审批制度经过多轮改革，从2007年试行有限并联审批，到2008年实行五个环节并联审批，到2015年推行一窗受理、内部运转、并联审批、限时办结，到2018年设置立项用地、规划设计、施工许可、竣工验收4类综合窗口，再到2021年增设社会投资小型低风险建设项目窗口和2023年实行竣工联合验收以来，审批环节不断精简，审批流程更加透明，营商环境日趋改善。
近年来，**区住房城乡建委认真贯彻落实工程项目审批制度改革各项决策部署，勇立潮头，敢打硬仗，聚焦市场主体和群众办事难点、堵点、卡点，多措并举、点面结合，以一项项在渝东南率先、领先的改革举措，不断构筑高质量发展持久强大的“引力场”，助力我区打造市场化、法治化一流营商环境。
一、全方位公开办事流程，统一政策宣传口径
（一）加强宣传引导。发挥媒体宣传优势，用好微**公众号平台、家在**APP、政府公众信息网、武陵都市报等融媒体一体化平台，点面结合开展行政审批制度改革政策宣传，多渠道扩大社会面知晓度，让群众知晓各类政策。
（二）推进审批标准化。规范窗口业务办理，完善“前台受理、后台审核、统一出件”机制，实现审批件内部高效流转。健全全流程网上审批机制，深入推进“一网通办”改革，实现工程建设项目审批涉及的行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理。
（三）采取“全程网办+无纸化”审批新模式。依托“渝快办”和重庆政务服务网端口，实行“网上申报、网上受理、网上审批、网上存档”，使得“不见面”“零跑腿”“一网通办”成为常态，企业、群众办事更便捷、更省心，为项目早落地、早开工、早投产提供更加强有力的保障。
（四）联动实施区域评价。在开发区、产业园区，对压覆重要矿产资源评估、环境影响评价等13个事项，组织区域评价；由相关部门在土地出让或划拨前分别告知建设单位，帮助建设单位节约评估成本、缩短建设时限。
（五）推行告知承诺。对带方案出让土地项目、开发区和产业园区部分项目的建设手续办理实行告知承诺。办理施工许可手续时，对工伤保险、建设资金落实情况等申请材料实行告知承诺。实行告知承诺的事项，建设单位应按承诺办理，并自行承担违反承诺造成的法律责任和所有经济损失。
二、创新审批工作方式，提升政务服务效率
（一）压时限减材料方面。区住房城乡建委在工程项目审批领域中牵头推行压减审批时间、精简申报材料等改革措施，对55项事项共计压减办理时限70个工作日、精简申报材料100余项。
（二）工程竣工联合验收方面。精简联合验收事项，全面取消竣工验收备案环节，用《竣工联合验收意见书》取代《竣工验收备案证》，不断提升在地企业的满意度、获得感。目前，具体验收事项已由之前的8项缩减至4项，验收材料则由40份减少至10份，并实行一窗受理。办理时限上，也由改革前的12个工作日压减为7个工作日。今年1-7月，区住房城乡建委先后出具了《竣工联合验收意见书》11份。
（三）行业资质审批方面。资质新办、增项审批平均办理时限缩减至10个工作日；变更业务审批平均办理时限缩减至3个工作日，部分审批服务实行网上“即办”，企业当天即可取得资质许可批复，顺利实现1天拿证。承接并审批资质新办、增项、变更共计有40批次，其中简单变更16个和遗失补办2个，新申请资质8个和增项14个。
（四）施工许可分段办理方面。严格落实市住房城乡建委《关于进一步优化房屋市政工程施工许可工作的通知》《关于在房屋建筑和市政基础设施工程实施分阶段办理施工许可的通知》，创新审批方式为项目平均缩短1个月到3个月的工期；将施工许可办理时限缩短至2个工作日，申报材料减少至5项。今年来，共计办理施工许可12件、施工许可函7件、分段式施工许可证3件。
（五）“四证联发”方面。借鉴发达地区先进改革经验，会同区规划自然资源局等部门，全面铺开“交地即领证、交地即开工、交房即交证”审批制度创新，探索形成“利用土地出让公示期，采取模拟审批、告知承诺等方式，将“四证”审批时间由原承诺的36个工作日缩减至1个工作日”这一具有区域辨识度的整套审批工作经验，实现拿地即开工整个流程从法定办结92个工作日压缩至1个工作日办结，大幅提升审批效率，减少企业各类开支。今年4月初，重庆荣水食品科技有限公司申报领取“四证”成为渝东南地区首个工业仓储类“四证联发”项目。
三、“一件事一次办”，切实降低企业办事成本
（一）小型低风险项目“一件事”办理情况。严格对标市住房城乡建委联合市规划自然资源局印发《关于社会投资小型低风险建设项目规划许可和施工许可“一件事一次办”的通知》，结合我区项目建设实际情况，将“线条式”