摘要
红星农村商业银行内部控制环境研究
近年来，为进一步促进农村经济发展，中国银行保险监督管理委员会在党
中央的领导下推出了农村商业银行这种新型金融机构，为进一步增强农村金融
服务能力提供了新途径。农村商业银行为“三农”发展提供了金融服务与技术
支持，为国家贫困县（市）、乡、镇地区的经济发展作出了突出贡献。随着经
济形势的不断变化，金融市场竞争愈演愈烈，村镇银行面临的市场压力越来越
大，农村商业银行想要生存就必须加强内部控制管理，通过内部控制系统优化
提升自身核心竞争力。内部控制环境是农村商业银行内部控制系统的重要组成
部分，内部控制环境失效会引发内部控制系统紊乱，加强内部控制对农村商业
银行为代表的新型金融机构的发展至关重要，分析影响此类金融机构内部环境
的因素并制定改善措施迫在眉睫。
本文基于农村商业银行的自身特点，采用案例分析的方法对红星农村商业
银行在内部控制环境方面存在的问题进行了分析，并提出了针对性解决的建
议。改善红星农村商业银行经营现状的措施主要包括以下几个方面：优化组织
结构。通过对现有组织结构的调整和优化，明确权责，为内部控制环境质量提
升奠定基础。人力资源改革。通过强化人力资源管理为企业建立良好的制度基
础，加大奖惩力度与竞争机制，通过良好的人力资源制度的落实为企业核心竞
争力的提升创造条件。打造优质企业文化。企业文化是决定企业经营环境的基
础，要通过树立符合企业实际经营的企业文化为自身发展奠定良性基础，通过
文化软实力的提升为自身发展助力。通过加强内部审计制度建设、增强高水准
审计人才，加强对审计质量的监督，营造良好的内控环境。
以完善红星农村商业银行的内部控制环境，进而提高红星农村商业银行内
部控制执行的有效性，以实现农村商业银行的可持续发展，并为其他经济较发
I
达地区农村商业银行改革提供可借鉴的现实意义。
关键词：
内部控制环境；组织架构；发展战略；企业文化
II
Abstract
ResearchontheInternalControlEnvironmentofRedStar
RuralCommercialBank
Inrecentyears,inordertofurtherpromotethedevelopmentofruraleconomy,
theChinaBankingandInsuranceRegulatoryCommissionhaslaunchedanewtypeof
financialinstitution,ruralcommercialbanks,undertheleadershipofthePartyCentral
Committee,providinganewwaytofurtherenhancetheabilityofruralfinancial
services.Ruralcommercialbankshaveprovidedfinancialservicesandtechnical
supportforthedevelopmentofagriculture,ruralareas,andfarmers,andhavemade
outstandingcontributionstotheeconomicdevelopmentofpoverty-strickencounties
(cities),townships,andtownsinthecountry.Withthecontinuouschangesinthe
economicsituation,competitioninthefinancialmarketisbecomingincreasingly
fierce,andruralban