?##一、总则
(一)编制目的
为有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,维护生态平衡,保障人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律法规,结合我镇实际,制定本应急预案。
(二)工作原则
1.以人为本,安全第一
把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失。在处置森林火灾时,首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。
2.预防为主,积极消灭
全面贯彻落实预防为主、综合治理、积极消灭的森林防火工作方针,采取各种有效措施,加强森林防火宣传教育,提高全社会的森林防火意识,建立健全森林防火预防体系,落实各项预防措施,做到早发现、早报告、早处置。
3.统一领导,分级负责
在镇党委、政府的统一领导下,实行镇、村(社区)两级负责制,按照行政区域划分,分级负责本辖区内的森林防火工作。各有关部门按照职责分工,密切配合,共同做好森林防火工作。
4.快速反应,科学扑救
加强森林防火应急队伍建设,建立健全快速反应机制,一旦发现森林火灾,能够迅速出动,科学扑救,做到打早、打小、打了。在扑火过程中,要尊重自然规律,采取科学有效的扑救方法,确保扑火人员安全。
5.依法管理,综合治理
严格执行国家有关森林防火的法律法规,依法管理森林防火工作。加强森林防火基础设施建设,不断提高森林防火的科技含量,运用法律、行政、经济、教育等手段,全面加强森林防火工作。
(三)适用范围
本预案适用于辛兴镇行政区域内发生的森林火灾的预防和应急处置。
(四)工作重点
1.重点区域
辛兴镇境内的国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园以及生态公益林等森林资源集中分布区域。
2.重点时段
每年的森林防火期,特别是春节、清明节、五一节、国庆节等重要节假日期间。
##二、组织机构及职责
(一)森林防火指挥机构
成立辛兴镇森林防火指挥部(以下简称镇指挥部),由镇长任指挥长,分管副镇长任副指挥长,镇农业农村服务中心、镇应急管理办公室、镇派出所、镇财政所、镇林业站、镇卫生院、镇供电所、各村民委员会(社区)等单位负责人为成员。镇指挥部下设办公室,办公室设在镇林业站,负责处理日常工作。
(二)职责分工
1.镇指挥部职责
-贯彻执行国家有关森林防火工作的方针、政策和法律法规,组织实施本预案。
-组织、协调和指导全镇森林防火工作,研究解决森林防火工作中的重大问题。
-负责发布全镇森林火灾的预警信息和应急处置指令。
-统一指挥全镇森林火灾的扑救工作,调配扑火力量和物资。
-负责向上级森林防火指挥机构报告森林火灾情况,协调有关部门做好火灾扑救的支援工作。
-组织开展全镇森林防火宣传教育和培训工作。
-组织开展全镇森林防火检查和隐患排查治理工作。
-负责全镇森林防火基础设施建设和维护管理工作。
-负责全镇森林防火应急队伍建设和管理工作。
-负责全镇森林防火资金的筹集和管理工作。
-负责全镇森林防火工作的总结和表彰奖励工作。
2.镇指挥部办公室职责
-负责镇指挥部的日常工作,起草、审核、印发有关文件和材料。
-收集、汇总、分析全镇森林火灾信息,及时向镇指挥部报告,并通报各成员单位。
-协调各成员单位做好森林火灾的预防和应急处置工作。
-组织开展全镇森林防火宣传教育和培训工作。
-组织开展全镇森林防火检查和隐患排查治理工作。
-负责全镇森林防火基础设施建设和维护管理工作。
-负责全镇森林防火应急队伍建设和管理工作。
-负责全镇森林防火资金的筹集和管理工作。
-负责全镇森林防火工作的总结和表彰奖励工作。
3.镇指挥部成员单位职责
-镇农业农村服务中心:负责指导、协调全镇森林病虫害防治工作,防止因森林病虫害引发森林火灾。
-镇应急管理办公室:负责指导、协调全镇森林火灾应急救援工作,组织协调应急救援力量开展灭火行动。
-镇派出所:负责维护火灾现场秩序,保障火灾扑救工作顺利进行,依法查处森林火灾案件。
-镇财政所:负责保障全镇森林防火工作所需资金,及时足额拨付森林防火经费,并对经费使用情况进行监督检查。
-镇林业站:负责全镇森林防火的日常工作,组织开展森林防火宣传教育、培训、检查和隐患排查治理工作,指导森林火灾的