XX股份有限公司
规划管理办法
第一章总则
第一条为加强XX股份有限公司（以下简称“公司”或“公司”）规划管理工作，促进规划管理的规范性和科学性，确保规划目标实现，根据国家有关法律、法规，以及XX集团有限公司规划管理有关规定，结合公司实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于公司及所属子公司(以下简称“各单位”)的规划管理工作，规划管理工作包含规划的论证编制、分解实施、评估调整、总结评价、考核奖惩等工作。
第三条本办法中所称规划，是指公司及所属子公司根据上级部门规划、产业政策和集团公司规划，结合公司发展战略，对未来五年发展所作的总体谋划和安排。
第四条根据规划内容，规划分为综合规划和专项规划两类。综合规划是以本单位未来整体发展为对象制定的总体性、战略性、纲要性规划，是制定其他各类规划的依据和指南。专项规划是综合规划在发展目标、发展方向和重点领域的展开和深化，是综合规划的支撑，与综合规划有机衔接；专项规划包括业务规划、职能规划等。
第五条公司规划管理工作遵循以下原则：
(一)战略引领原则。规划要满足愿景、使命等要求，对未来一定时期的目标、任务和路径进行系统谋划，对公司及所属子公司发展发挥战略引领作用。
(二)科学规划原则。认真贯彻国家要求，聚焦主责主业，对标世界一流，系统分析内外部发展环境，准确研判发展机遇与挑战，结合单位实际，科学制定发展目标、任务和举措。
(三)系统协同原则。加强系统策划，做好公司规划与上级规划、与各单位规划的协调匹配，统筹综合规划与专项规划、各专项规划之间的关系，共同支撑规划目标的实现。
(四)闭环管理原则。加强规划全过程管理工作，做好规划编制与实施过程的风险管理和控制，确保规划目标与任务有效落地。
第六条公司及所属子公司在规划管理全过程中，对涉及国家秘密和商业秘密的相关内容，应严格管理，控制知悉范围。
第二章组织与职责
第七条公司规划管理工作实行统一领导、归口管理、分级负责的管理模式。
第八条公司董事会是公司综合规划的决策机构，负责审定公司综合规划；董事会战略委员会负责对公司综合规划进行研究并提出建议；公司总经理办公会负责审议公司综合规划和审定专项规划；根据具体决策权限，党委会负责前置研究讨论。
第九条分管公司综合规划工作的公司领导，负责牵头组织综合规划的论证、编制、审核、发布、实施和评估工作。
第十条经营发展部是公司规划工作的归口管理部门，负责公司规划管理工作的策划、组织、推动、协调等工作；牵头组织公司综合规划的论证编制、分解实施、评估调整和总结评价工作；负责指导各单位开展综合规划管理，对各单位规划编制及执行情况进行监督、评估和考核。
第十一条公司综合管理层各部门是各业务领域专项规划管理的责任部门，负责相关领域专项规划的论证编制、分解实施、评估调整和总结评价工作，参与公司综合规划相关工作。
第十二条各子公司是本单位规划管理的责任主体，应建立相应规划管理工作机制，组织开展本单位规划论证编制、分解实施、评估调整、总结评价和考核等工作，支撑公司规划管理相关工作。
第三章规划论证与编制
第十三条规划的论证与编制在时间上分为启动、论证、编制、审定四个阶段。规划制定启动时间一般为上个五年周期的第四年。
第十四条启动阶段。公司根据集团公司统一部署拟定并印发规划编制工作方案，明确规划体系、组织形式、职责分工、计划安排、保障措施等。各子公司依据公司安排，拟定本单位规划编制工作方案。
第十五条论证阶段。主要围绕国家重大政策、内外部环境形势、发展战略与路径、主营业务发展、重点任务和关键举措等方面开展深入专项研究，根据实际需要形成专题研究报告或将研究结果纳入规划报告。
第十六条编制阶段。落实国家、上级部门、集团公司关于规划的总体要求，在公司发展战略指引下，聚焦主责主业，结合前期论证研究成果，科学开展规划编制工作，提出规划期内的总体发展思路、发展目标、重点任务、关键举措等。
第十七条审定阶段。在规划草案的基础上，进一步贯彻落实国家、上级部门、集团公司的规划部署，修改完善后，按程序完成审定并印发。
第四章规划分解与实施
第十八条公司及各子公司应加强战略闭环管理体系建设，构建战略为指引，战略、规划、计划逐层分解递进，逐级细化落实的战略管理体系。将规划作为计划管理、投资管理、预算管理、考核分配的重要依据和基础，加强资源配置和责任落实，强化规划实施过程的动态监测，实现战略、规划、计划全过程闭环联动，确保规划任务顺利实施。规划未明确的发展方向和任务原则上不得安排投资，不得配置相关资源。
第十九条经营发展部将公司综合规划的规划目标、重点任务和战略举措按年度进行分解落实，形成综合规划分解表，并明确年度目标、关键节点和责任单位，支撑规划推进实施与考核评价。
第二十条公司依据综合规划的五年分解落实情况，组织制定年度全面预算、年度经营业绩责任书，各单