四川省医养结合科学研究会团体标准
《医养结合机构照护服务中跌倒预防和处置规范》
（征求意见稿）编制说明
一、工作简况
1.任务来源
根据四川省医养结合科学研究会2022年第1批团体标准立项的安排,由四川省
医养结合科学研究会归口、由复旦大学附属华山医院静安分院，国家老年疾病临床
医学研究中心（华山）牵头并于2022年2月正式向学会申报《医养结合机构照护服
务中跌倒预防和处置规范》团体标准项目。
2022年2月23日,四川省医养结合科学研究会举行腾讯线上会议（会议号：
654122948）召开了团体标准立项评审会,对《医养结合机构照护服务中跌倒预防和
处置规范》团体标准项目进行立项评审,并准予该项目立项。2022年3月1日,学会
标准委下达立项计划的通知,该项目名列其中。
2.工作过程
2021年8月,项目申报单位根据前期对该标准项目的预研情况,正式确定了工作
组方案,并成立了起草工作组、确定了工作方案、共同开展标准制定工作,工作组成
员由八家单位组成,起草单位:复旦大学附属华山医院静安分院，国家老年疾病临床
医学研究中心（华山）、国家老年疾病临床医学研究中心（华西）、国家老年疾病临
床医学研究中心（湘雅）、上海市养老服务行业协会、山东省中医药高等职业学校、
山东中医药高等专科学校附属医院(医养中心)、上海埃斯埃医疗技术有限公司；首
批承诺执行单位六家，执行单位：上海市第一社会福利院、上海市杨浦区社会福利
院、上海金福第三养老院、上海市静安区恒裕曹家渡老年福利院、上海市浦东新区
东明路街道世博家园养老院、山东中医药高等专科学校附属医院(医养中心)。
2021年9月26日,起草工作组召开了《医养结合机构照护服务中跌倒预防和处
置规范》团体标准项目第一次工作组会议,确定了工作组组成方案、任务,并明确了
具体分工和工作计划，确定了标准的目的、意义或必要性，标准适用范围和主要技
术内容。
2021年11月23日,起草工作组召开了《医医养结合机构照护服务中跌倒预防
和处置规范》团体标准项目第2次工作组会议,制定了草案稿，各起草单位对草案稿
进行了讨论和分析。
2021年12月20日,起草工作组召开了《医养结合机构照护服务中跌倒预防和
处置规范》团体标准项目第3次工作组会议,结合各单位客观情况对团体标准文本进
行了再次研讨,特别是跌倒风险评估、跌倒预防、跌倒应急处置、服务评价和改进等
进行了内容确认等进行了内容确认并最终形成征求意见稿,公开面向社会征求意见。
2022年3月25日课题组召开腾讯线上会议（会议号858537626）标准制定研讨
会（专家咨询会），讨论“医养结合机构照护服务风险防范处理操作规范”系列五个
团体标准的技术内容科学性及可行性。课题组成员听取评审会议专家建议并修订系
列标准内容，规范标准内容、格式和语言，在整体标准条目框架下形成系列服务风
险系列标准。
2022年5月5日课题组召开腾讯线上会议（会议号会议号709192480）标准制
定研讨会（专家咨询会），再次讨论“医养结合机构照护服务风险防范处理操作规
范”系列五个团体标准的技术内容科学性及可行性。听取评审会议专家建议修订系
列标准内容，规范标准内容、格式和语言。
二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据
1.标准编制原则
本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构
和起草规则》的规定起草。
2.标准相关内容介绍
随着我国马上进入了加速老龄化的时期，失能、半失能老年人的数量将持续增长，
医疗护理和生活照料需求突出，加快医疗和社会养老结合的服务体系建设已刻不容
缓。探讨医养结合模式下的养老服务标准体系对于发展养老服务标准化事业具有重
要的参考意义，是保障老年人合法权益和共享改革发展成果的必然要求。
通过循证医学及系统评价的方法掌握养老服务所需的国内外技术前沿和现状。调
研医养结合服务中养老照护服务的现状和需求，建立医养结合服务下的老年人常见
风险防护与应急处置操作规范技术标准体系，覆盖多种照护技术，包括失能等级评
估、跌倒预防和救治、误吸和噎呛管理、失禁管理、失能照护、失智照护、压疮预
防和管理、及居家安全评估预警等，建立适合我国现状的养老照护技术标准，开展
应用示范与优化，评价服务质量的改善效果。
其中重要的提出了“跌倒预防技术”要求：
5跌倒预防技术