高速公路建设管理研究的国内外文献综述
1.1国外研究现状
高速公路属于国家基础设施建设,高速公路的已有很长的发展时间,最早开始于西方发达国家。伴随着西方经济的大爆发,高速公路建设管理也在不断加强。目前国外对高速公路管理模式的研究有BOTBuild-Operate-Transfer建设-经营-转让、PPPPublic-PrivatePartnership政府和社会资本合作、PFIPrivateFinanceInitiative民间主动融资等模式。
Build-Operate-Transfer建设-经营-转让
Public-PrivatePartnership政府和社会资本合作
PrivateFinanceInitiative民间主动融资
在国际上,高速公路的建设主要采取的模式有:D-B-B(设计-激励-建设)模式、D-B(设计-建设)模式、B-O-T(建设-运营-移交)模式、CM(高速公路建设管理)模式、PM(项目管理)模式。实践证明,这些模式在高速公路项目建设中的作用举足轻重并且至今不断促进经济社会发展。
高速公路建设是非常重要的,既有助于国民经济的发展,还有助于统治者的权利发挥。二十世纪五十年代的经济学家认为,国家是基础设施建设的主体,因为基础设施建设是关系到国家经济发展。1957年,国际咨询师联合会又提出了由第三方监管的方式来提升建设项目管理质量,在后期的不断发展中,逐渐演变为承包商实施项目建设,实际践行了设计-建设总承包的模式。到20世纪50年代,该国际组织又对项目招投标、施工监理、合同管理等方面进一步完善,美国在该组织一系列措施的影响下,也对高速公路建设进行了相应的规范。在不断的发展与演变中美国现如今采用的是联邦政府投资、地方政府所有的管理体制[1]。随后,美国又对工程建设质量形成统一的规范,这一举动为高速公路的建设发展有着指导性的作用。学者JMJurn提出了项目建设在质量管理过程中质量策划、质量控制、质量改进的理论,将高速公路建设管理中引入质量管理的概念。除此之外,美国还在高速公路建设管理中引入成本管理的理论,学者R.C.Petts和Brooks提出高速公路建设管理必须要结合成本,这不仅可以提升项目效益还能有效节约社会资源,这为高速公路建设做出了巨大的贡献[2]。