2025年1月20日
马里奥·德拉吉于2024年9月9日发布的报告《欧洲竞争力的未来》对如何确保欧洲长期的经济实力和稳定性的讨论做出了重要贡献。在增长疲软、全球不稳定、地缘政治紧张以及国际竞争加剧,尤其是来自美国和中国的竞争日益激烈的时代,这份报告对欧洲来说是一声警钟。
严格的分析表明,欧洲的竞争力正面临不断增大的压力。在过去三十年中,欧盟在增长、生产力和创新能力方面明显落后于美国和中国。欧洲面临在关键技术,如人工智能和量子计算领域被抛在后面的风险。能源价格飙升和对第三国的关键原材料的高度依赖带来了额外的负担。同时,欧盟必须进一步脱碳其经济,以实现其气候目标。
欧盟需要一项推动关键技术如人工智能和绿色创新向前发展的产业政策战略。必须加快研发工作,以增强对冲击的抵御能力。通过降低能源价格、建立雄心勃勃的资本市场联盟、改善对熟练工人的获取
,以及最重要的是,通过减少繁琐的行政程序,必须从根本上改善欧洲企业的参数。进一步的必要步骤包括加强成员国之间的合作,以及深化单一市场。德拉吉报告中提出的许多建议也包含在新任欧洲专员使命信函中。
2024年12月,当新欧洲委员会开始履职时,是全面审视Draghi报告关键发现的好时机。这一声明从德国工业的角度对报告进行了总结,并对其核心建议进行了评估。它遵循Draghi报告的结构,并进一步包含了对税收和规划与许可的专题讨论,这些内容在Draghi报告中没有单独章节,但在许多地方被提及,因此在此声明中单独讨论。治理和融资在本文的第一部分得到阐述。
内容
欧洲的竞争力 1
一般性建议/第A部分. 3
创新 4
脱碳 6
安全和韧性 7
融资(研究、银行和资本市场) 8
治理 11
行业推荐/第二部分 13
能源 13
气体......................................................................................................................................................
14
关键原材料 17
数字化与先进技术 21
数字基础设施 22
计算与人工智能 24
半导体 26
能源密集型产业 27
清洁技术 29
汽车 32
国防 34
太空 3
6
运输 37
医疗行业 42
水平推荐/第C部分. 43
不断加速的创新(关于提案6c:为创新初创企业提供一项全欧盟性的新法律规范——“创新型欧洲企业”) 43
竞争政策. 44
公共采购附录:税收
...........................................................................................................................48
...........................................................................................................................50
跋:规划和许可程序. 52
一般性建议/第一部分一般经济和经济政策问题摘要:分析总结
《经济增长差距欧盟(EU)和美国(US)之间的差距在过去20年中逐渐扩大,GDP水平从15%增长到30%,按购买力平价(PPP)计算,从加4%下降到减12%(下降16个百分点),按人均PPP计算,从31%增长到34%。
增长差距扩大的主要原因是欧洲缺乏创新实力在数字技术领域,这已成为美国生产率增长的最大驱动力。
欧洲也受到了更严重的打击由于全球贸易增长放缓、俄罗斯侵略战争引发的能源冲击以及增加国防开支的需要,欧洲的形势进一步恶化。此外,欧洲在脱碳领域的先锋地位以及极高的能源成本进一步加剧了其困境。
总结推荐:
《德拉吉报告》指出了以下需求:一致的环境、工业和贸易政策以及一项弹性战略。单一市场、产业政策、治理和融资都需要深化和改进。还需要制定部门政策。外部安全、开放市场和脱碳化必须采用非常差异化、逐案处理的策略。
在融资所有相关的建筑块都需要得到改进:针对竞争力的更专注于更高量的方案、欧洲投资银行(EIB)增加风险承担、增加使用担保以减少私营部门的风险、针对跨境电网的信贷项目、防务领域的研发、为具有竞争力的战略性领域(包括能耗密集型产业、汽车行业、空间)制定新的重要共同欧洲利益项目(IPCEIS)和NextGenerationEU的调节