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团体标准
T/CACEXXXX—XXXX
城市碳减排行动方案编制指南
PreparationGuidelinesofCityCarbonEmissionReductionPlan
（征求意见稿）
XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
中国循环经济协会发布
T/CACEXXXX—XXXX
目次
前言II
引言III
1范围1
2规范性引用文件1
3术语和定义1
4基本原则1
5编制流程2
6收资调研2
7测算碳排放历史数据2
8分析碳减排潜力3
9模拟碳排放情景并明确碳减排目标4
10制定碳减排路径5
11提出保障措施5
附录A（资料性）城市碳减排行动方案大纲7
附录B（资料性）方案编制所需资料清单8
参考文献10
I
T/CACEXXXX—XXXX
前言
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起
草。
请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。
本文件由中国循环经济协会提出并归口。
本文件起草单位：
本文件主要起草人：
本文件为首次发布。
II
T/CACEXXXX—XXXX
引言
实现碳达峰碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。2021年10月24日，国务
院印发《2030年前碳达峰行动方案》。文件作为碳达峰的顶层设计，部署了“碳达峰十大行动”，其中
第十项“各地区梯次有序碳达峰行动”要求各地区要准确把握自身发展定位，结合本地区经济社会发展
实际和资源环境禀赋，坚持分类施策、因地制宜、上下联动，梯次有序推进碳达峰，碳排放已经基本稳
定的地区要巩固减排成果，在率先实现碳达峰的基础上进一步降低碳排放。自2010年7月19日国家发改
委发布《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》以来，各地积极行动，发展低碳产业、建设低
碳城市、倡导低碳生活，在发展经济、改善民生的同时，积累了应对气候变化、降低碳排放强度、推进
绿色发展的工作经验。
本文件的目的是为了适应我国碳减排工作需要，规范城市碳减排工作开展，促进经验交流共享，制
定城市碳减排行动方案编制指南。
III
T/CACEXXXX—XXXX
城市碳减排行动方案编制指南
1范围
本文件规定了城市范围内碳减排行动方案的编制原则、流程、方法和主要内容。
本文件适用于政府、企业和研究机构开展碳减排行动方案研究、编制和评审工作。
2规范性