?一、总则
(一)编制目的
为有效应对船舶在航行、停泊、作业过程中可能发生的各类紧急情况,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染,保障船舶、人员和环境的安全,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《船舶海上应急处置基本要求》等相关法律法规及行业标准编制本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本公司所属各类船舶在海上及内河航行、停泊、作业时发生的火灾、爆炸、碰撞、搁浅、触礁、进水、人员落水、恶劣天气应对、危险货物泄漏、疫情防控等紧急情况的应急处置。
(四)工作原则
1.以人为本,安全第一:始终把保障船员生命安全和身体健康放在首位,最大程度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
2.预防为主,防抗结合:坚持预防为主的方针,强化船舶安全管理,做好风险评估和隐患排查治理,提高船舶应对突发事件的能力,同时做好应急准备,确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。
3.统一领导,分级负责:在公司统一领导下,各船舶根据应急预案职责分工,分级负责,协同应对各类突发事件。
4.科学决策,依法处置:充分运用现代科学技术,加强应急指挥和决策支持,依法依规开展应急处置工作,确保应急处置工作的科学性、合法性和有效性。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
公司设立应急指挥中心,由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,成员包括安全管理部门、机务部门、海务部门、船员管理部门等相关负责人。应急指挥中心负责全面领导、指挥和协调公司船舶应急处置工作,研究决定重大应急决策和措施,下达应急处置指令。
(二)应急指挥中心职责
1.贯彻执行国家有关应急管理的法律法规和方针政策,制定和完善公司船舶应急预案体系。
2.组织开展船舶应急演练,提高船舶应急处置能力。
3.接到船舶应急报警后,立即启动应急预案,组织协调各方面力量开展应急处置工作。
4.及时掌握船舶应急处置情况,分析评估事件发展态势,协调解决应急处置过程中出现的重大问题。
5.负责向上级主管部门、政府有关部门报告船舶应急情况,与相关单位和部门保持沟通协调。
6.组织对应急处置工作进行总结评估,提出改进措施和建议。
(三)各应急工作小组
1.抢险救援组
-职责:负责组织实施船舶火灾扑救、人员救助、堵漏抢险等应急救援工作。
-成员:由船上的水手长、机工长等经验丰富的船员组成。
2.医疗救护组
-职责:负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗,确保受伤人员得到及时有效的救治。
-成员:由船上经过急救培训的船员担任,配备必要的医疗急救设备和药品。
3.安全警戒组
-职责:负责设置警戒区域,维护现场秩序,防止无关人员和船舶进入危险区域,保障应急处置工作的顺利进行。
-成员:由船上的水手组成。
4.后勤保障组
-职责:负责提供应急处置所需的物资、设备和生活保障,确保应急救援工作的顺利开展。
-成员:由船上的管事、大厨等船员组成。
5.信息联络组
-职责:负责收集、汇总和传递船舶应急处置信息,保持与应急指挥中心及外部相关单位和部门的通信联络,及时报告应急处置进展情况。
-成员:由船上的驾驶员担任。
(四)船舶负责人职责
船舶负责人是本船应急处置的第一责任人,负责组织实施本船的应急处置工作,确保船舶和人员安全。具体职责如下:
1.组织船员学习和掌握应急预案,熟悉应急处置程序和方法。
2.定期组织开展船舶应急演练,提高船员应急处置能力。
3.在船舶发生紧急情况时,立即启动本船应急预案,组织船员开展应急处置工作,并及时向公司应急指挥中心报告。
4.指挥和协调本船各应急工作小组的行动,确保应急处置工作有序进行。
5.配合公司应急指挥中心及外部相关单位和部门开展应急救援工作,提供必要的信息和协助。
三、预防与预警
(一)风险评估
公司定期组织对所属船舶进行风险评估,识别可能存在的危险因素,包括船舶结构、设备状况、船员操作技能、航行环境、货物特性等方面,分析评估各类危险因素导致突发事件的可能性和影响程度,确定风险等级,制定相应的风险防控措施。
(二)预防措施
1.加强船舶安全管理,严格执行船舶安全检查制度,确保船舶设备设施处于良好运行状态。
2.强化船员培训教育,提高船员安全意识、操作技能和应急处置能力。