?一、引言
鼠疫是一种严重危害人类健康的烈性传染病，具有传染性强、传播速度快、病死率高的特点。为有效预防和控制鼠疫的发生与传播，保障公众健康和社会稳定，建立健全鼠疫防控工作机制至关重要。鼠疫三不三报制度作为鼠疫防控的重要措施，对于早发现、早报告、早隔离、早治疗鼠疫患者，切断传播途径，防止疫情扩散具有关键作用。本文将详细阐述鼠疫三不三报制度的具体内容、实施要求及重要意义。
二、鼠疫三不三报制度的具体内容
（一）三不内容
1.不私自捕猎疫源动物
鼠疫的疫源动物主要有旱獭、黄鼠、沙鼠等啮齿类动物。私自捕猎这些疫源动物，极易接触到携带鼠疫杆菌的动物及其分泌物、排泄物等，从而感染鼠疫。捕猎行为还可能导致疫源动物的种群数量减少，破坏生态平衡，增加鼠疫传播的风险。因此，严禁任何单位和个人私自捕猎疫源动物。
2.不剥食疫源动物
即使是合法捕获的疫源动物，也不能随意剥食。疫源动物在感染鼠疫后，其体内会携带大量的鼠疫杆菌，通过剥食这些动物，鼠疫杆菌可经口腔、消化道等途径进入人体，引发感染。正确的做法是按照相关规定对疫源动物进行无害化处理，避免因不当行为引发鼠疫传播。
3.不私自携带疫源动物及其产品出疫区
疫区的疫源动物及其产品都可能携带鼠疫杆菌，私自携带出疫区会将鼠疫传播到其他地区，造成疫情的扩散蔓延。严格限制疫源动物及其产品的流通，能够有效控制鼠疫的传播范围，保护非疫区的公共卫生安全。在鼠疫防控期间，必须加强对疫区的管理，严禁疫源动物及其产品违规流出。
（二）三报内容
1.报告病死鼠
发现病死鼠后，要立即向当地疾病预防控制机构或相关医疗卫生部门报告。病死鼠有可能是感染了鼠疫杆菌而死亡，及时报告有助于专业人员及时进行调查、检测，判断是否为鼠疫疫情，以便采取相应的防控措施。报告内容应包括病死鼠的发现地点、数量、症状等详细信息。
2.报告疑似鼠疫病人
当发现有发热、淋巴结肿大、咳嗽、咯血等疑似鼠疫症状的病人时，必须第一时间向当地疾病预防控制机构或医疗机构报告。鼠疫发病急、病情进展快，及时报告能够确保病人得到及时的诊断和治疗，同时便于卫生部门迅速开展流行病学调查，追踪密切接触者，防止疫情传播扩散。报告时需说明病人的基本情况、发病时间、症状表现等信息。
3.报告不明原因的高热病人和急死病人
对于不明原因的高热病人和急死病人，也应及时报告。虽然这些病人不一定是鼠疫患者，但由于鼠疫症状与一些其他疾病有相似之处，及时报告有助于排除鼠疫的可能性，避免漏诊。同时，对于这类不明原因的病例进行监测和调查，有利于发现潜在的疫情线索，采取针对性的防控措施。报告内容包括病人的详细情况、发病经过等。
三、鼠疫三不三报制度的实施要求
（一）宣传教育
1.面向公众的宣传
通过多种渠道，如广播、电视、报纸、网络、宣传栏、宣传手册等，广泛宣传鼠疫三不三报制度的内容和意义。向公众普及鼠疫的基本知识，包括鼠疫的传播途径、危害、预防方法等，提高公众对鼠疫的认知水平和自我防护意识。例如，制作通俗易懂的宣传视频在社交媒体平台上播放，发放印有鼠疫防控知识的宣传海报张贴在社区、村庄、学校、企业等场所，举办鼠疫防控知识讲座等活动，使公众深入了解鼠疫三不三报制度，自觉遵守相关规定。
2.针对特定人群的培训
对可能接触疫源动物或在鼠疫防控工作中承担重要职责的人群，如猎户、牧民、医疗卫生人员、基层防疫人员等，进行专门的培训。培训内容不仅包括鼠疫三不三报制度，还应涵盖鼠疫的诊断、治疗、防护措施、疫情应急处置等方面的知识和技能。通过培训，使这些人员能够准确掌握鼠疫防控的各项要求，在实际工作中发挥积极作用。例如，定期组织猎户、牧民参加鼠疫防控知识培训班，邀请专家进行授课，现场演示防护用具的正确使用方法等。
（二）组织管理
1.明确职责分工
各级政府要明确相关部门在鼠疫防控工作中的职责分工，确保鼠疫三不三报制度得到有效落实。卫生健康部门负责鼠疫疫情的监测、报告、诊断、治疗和防控技术指导；农业农村部门负责疫源动物的监测、防控和管理；林业部门负责野生动物栖息地的保护和管理；公安部门负责维护鼠疫防控工作秩序，依法打击涉及鼠疫防控的违法犯罪行为；其他相关部门按照各自职责做好鼠疫防控的相关工作。各部门要密切配合，形成工作合力。
2.建立健全工作机制
建立鼠疫疫情监测预警机制、信息报告与共享机制、应急处置机制等。加强鼠疫监测点的建设和管理，提高监测的敏感性和准确性。完善疫情报告流程，确保信息及时、准确、畅通。制定科学合理的应急预案，定期组织演练，提高应对鼠疫疫情的能力。例如，建立鼠疫疫情日报告和零报告制度，各级医疗卫生机构每日将鼠疫疫情监测情况上