第31卷第1期贵州开放大学学报Vol.31No.1
2023年3月JournalofGuizhouOpenUniversityMar.2023
我国成人教育政策注意力的演进及规律反思
基于《教育部工作要点》的文本分析
韦卫1王小娅3
徐倩仪2
（1.贵州交通职业技术学院贵阳551400；2.贵州师范大学
贵阳550001;
3.贵阳广播电视大学贵阳550005)
摘要：厘清成人教育政策的演进脉络及其规律特征，对新时期政府制定与调
整成人教育政策具有重要意义。文章以政策注意力研究为视角，运用内容分析法
和NVivo12.0软件对《教育部工作要点》进行梳理，将成人教育政策发展划分为政
策起步、政策发展、政策转型、政策深入发展四个阶段，总结出学历补偿教育向非学
历继续教育发展、关注基础性建设转向注重高质量建设、集权管理逐渐向简政放权
转变、注重“两基”工作向关注学习型社会转变的演变规律，从建成全民终身学习
教育支持体系、满足多维度成人学习需求、均衡各类政策工具使用等三个方面对优
化成人教育政策注意力配置提出建议。
关键词：成人教育政策；注意力；教育部工作要点；文本分析
文章编号：1008—2573(2023)01—0001—09
TheEvolutionandRegulationofAdultEducationPolicyAttention:
TextAnalysisBasedonKeyPointsoftheWorkoftheMinistryofEducation
WEIWeiXUQianyiWANGXiaoya
(1.GuizhouCommunicationsPolytechnicGuiyang551400;
2.GuizhouNormalUniversityGuiyang550001;3.GuiyangRadioTVUniversityGuiyang550005)
Abstract:Itisofgreatsignificanceforthegovernmenttoformulateandadjustadulteducationpoliciesin
theneweratoclarifytheevolutionofadulteducationpoliciesandtheirregularcharacteristics.Startingfrom
theperspectiveofpolicyattentionresearch,thispaperusesthecontentanalysismethodandNVivo12.0soft-
waretocombthe“KeyPointsofthewordoftheMinistryofEducation,anddividesthedevelopmentofadult
educationpolicyintofourstages:policyinitiation,policydevelopment,policytransformation,andpolicyin-
depthdevelopment.Itsummarizestheevolutionlawofthedevelopmentofdegreecompensationeducationto
收稿日期:2022-10-10
作者简介：韦卫(1982一）,女，贵州金沙人，贵州交通职业技术