森林防火应急预案2024-12-06
CATALOGUE目录预案背景与目的组织体系与职责监测预警与信息报告应急响应与处置措施后期处置与恢复重建工作安排保障措施与政策支持宣传培训、演练及评估改进计划
01预案背景与目的
我国部分林区由于气候、植被等条件，火灾发生频率较高。火灾频发地区包括自然火源（如雷击火）和人为火源（如烧荒、野外用火等）。火源复杂多样森林火灾不仅破坏生态环境，还威胁人民生命财产安全。火灾危害严重森林防火形势分析010203
通过预案的制定和实施，可以提高各级政府和相关部门对森林火灾的应对能力。提高应对能力减少灾害损失保护森林资源科学、有效的预案有助于迅速控制火势，降低火灾造成的损失。预案的制定是保护我国珍贵森林资源的重要举措。预案制定的重要性
任务分解将各项任务细化分解到相关部门和单位，确保预案实施过程中的责任明确、协同高效。预案目标明确预案实施的总体目标，即迅速、有效地应对森林火灾，保障人民生命财产安全和森林资源安全。主要任务包括火情监测与预警、应急响应与处置、救援与保障、后期评估与恢复等方面的工作。预案目标与任务
02组织体系与职责
负责全面领导、指挥和协调森林防火应急工作，对应急预案的启动、实施和终止进行决策。协助总指挥工作，负责协调各成员单位之间的应急响应行动，指导现场指挥所的工作。由各相关职能部门负责人组成，根据各自职责分工，协同完成应急响应任务。制定和完善森林防火应急预案，组织应急演练和培训，负责应急物资储备和调配，指挥和协调应急响应行动。应急指挥部设置及职责总指挥副总指挥指挥部成员职责
林业部门负责森林防火的日常工作，包括火源管控、林火监测、火情报告等，并协助现场指挥所开展扑火救灾工作。应急管理部门负责组织协调应急救援力量，提供应急物资保障，指导现场应急处置工作。公安部门负责火场治安秩序维护，协助开展火因调查工作，依法打击涉火违法犯罪行为。卫生健康部门负责组织医疗救治力量，对受伤人员进行救治，并做好疫情防控工作。其他相关部门根据各自职责，积极协助做好森林防火应急响应工作。成员单位及职责分工0102030405
设立条件发生森林火灾后，根据火情和实际需要，在火灾现场附近设立现场指挥所，负责现场扑火救灾工作的指挥和协调。现场指挥所设立与运行组成人员由当地政府负责人、林业部门负责人、应急管理部门负责人以及相关专家组成。运行机制现场指挥所实行统一指挥、分工负责的工作机制，各成员单位按照职责分工，密切配合，共同完成扑火救灾任务。同时，现场指挥所应及时向上级指挥部报告火情和扑救进展情况，并根据需要请求增援。
03监测预警与信息报告
火险等级划分重要性根据森林火险的潜在危险程度和可能发展趋势，进行等级划分，有助于针对性地采取防范措施。科学监测方法应用数据分析与预测火险等级划分及监测方法运用卫星遥感、无人机巡航、地面观测站等多种手段，实时监测森林火情，提高预警准确性。通过对历史火情数据的分析，结合气象条件等因素，预测未来一段时间内的火险等级，为决策提供依据。
通过广播、电视、互联网等多种渠道发布预警信息，确保信息覆盖广泛。根据火情发展变化，实时更新预警信息，保持信息的时效性和准确性。预警信息发布是森林防火应急预案的关键环节，旨在确保各级政府和相关部门能够及时、准确地获取火险信息，以便迅速采取应对措施。发布渠道多元化预警信息应包括火险等级、可能影响范围、预计持续时间等关键要素，以便公众和相关部门做出正确应对。发布内容明确具体更新频率与实时性预警信息发布机制
明确各级林业部门、应急管理部门及其他相关单位的信息报告职责和流程，确保信息畅通无阻。建立信息审核机制，对上报的火情信息进行核实和甄别，防止误报和漏报现象发生。信息报告流程规范化规定火情发生后各级单位的信息报告时限，确保火情信息能够及时上报并得到有效处置。对未能按时限要求报告信息的单位进行问责和处罚，以强化信息报告制度的执行力。时限要求严格化信息报告流程和时限要求
04应急响应与处置措施
针对特别重大森林火灾，由省级政府启动，调动全省力量进行应对，同时请求国家层面支援。针对重大森林火灾，由市级政府启动，组织本市及相关县区力量进行扑救，必要时请求省级支援。针对较大森林火灾，由县级政府启动，依托本地专业队伍和半专业队伍进行扑救，同时做好扩大应急的准备。针对一般森林火灾，由乡镇政府或林场启动，组织当地群众和护林员进行扑救，并及时向上级报告火情。分级响应标准设定一级响应二级响应三级响应四级响应
现场处置原则和方法论述现场处置过程中，始终把保障人员生命安全放在首位，避免或减少人员伤亡。以人为本，安全第一坚持早期发现、早期扑救的原则，集中优势兵力，迅速将火势控制在一定范围内，并彻底扑灭。现场指挥员要全面掌握火情信息，统一调配各方力量，确保各支队伍之间协同配合，形成合力。打早