基于煤炭作业全过程的精细化成本控制研究
1引言
自煤炭归为去产能行业后，煤产品价格不仅受国家宏观调控影响，也受市场机制作用。同时，新能源技术不断成熟，在能源总量中的占比不断提升，也悄然改变着煤炭在能源市场中的地位。因此，煤炭企业的可持续发展应从内部着手，从精细化管理煤炭作业全过程的角度出发，降低生产过程中的浪费和损耗，提升企业的竞争力，满足新时期经济社会的需求。
2煤炭作业成本管理的基本原则
2.1内部可行
煤炭作业在不同的地质条件、矿藏形状、开采方式中采用的技术和管理方法不尽相同，决不能按照单一成本管理模式进行管理，否则会给企业发展造成不利的影响。煤炭作业全过程的精细化成本控制须基于大量的作业过程案例，分析作业过程，推演常见的或成熟的作业过程，组建成本管理的框架[1]，并在此基础上，考虑企业的实际情况和各种问题，丰富主体框架，使其与作业实际相协调，既不影响作业过程的运转，又能够起到精细化控制的效果。
2.2整体可控
煤炭企业的成本控制关键在各个作业中心的成本管理。面对各部门间相对独立、相互制约的客观事实，开展精细化成本控制应遵循“自上而下，整体控制，落实目标”的原则，将企业成本控制的总目标逐步落实到各作业中心，调动各部门参与其中，再下放到每个项目的管理人员。通过制定激励机制和考核制度明确各作业中心的成本管控责任，发挥项目管理人员的工作积极性，持续性降低作业成本，从而达到成本整体可控的目标。
2.3管控可持续
精细化成本管理不是一成不变的，而是跟随内外环境的变革不断发展的。当国家政策、同行发展水平、市场价格等出现较大变化时，也应能够快速反应，与时俱进。例如，近些年提出的ESG信息披露、碳排放权等便应及时补充到精细化成本管理中。对于煤炭作业全过程而言，成本管控还应关注各作业中心的新技术、新设备，计算出设备更换、技术迭代更新的经济方案，避免盲目性投资。
3煤炭作业全过程的精细化成本控制的难点
3.1成本难以确定，内外因素变化多
煤炭企业一般根据市场行情和自身实际情况确定销售价格和目标成本，当价格波动较大时，目标成本指导煤炭作业的管理模式也将受到影响，难以达到预期效果。同时，煤炭开采的难度越来越大，软弱围岩开采煤炭的作业使企业承担着巨大安全生产压力，安全生产的辅助措施费、安全生产设备费和应急处理费成为影响企业实际成本的重要因素。此外，煤炭资源的实际质量与勘测结果并不一致，实际开采与设计方案和规划存在差别，往往需要优化完善早期的成本预案，这也给成本管理造成了不可忽视的影响。
3.2成本观念不强，管控程度不深
煤炭作业全过程包含了掘进、支护、运输、通风、机电等方面的内容，作业中心的人员侧重具体的作业内容，而忽视了作业过程的成本控制，堆放在巷道的剩余材料无人回收。中层管理人员对日常作业的成本管控往往套用过往的方式和习惯，没有开展对各种成本法的务实性研究和比较，更没有提出更为经济的作业方式。例如，中层管理人员没有及时调整作业方式，使用平时常用的转载机和伸缩带式输送机在巷道狭窄、采掘面不规范的工作面处作业，不仅影响到开采掘进的速度，还增加了机械设备的损耗和维修费用[2]。
3.3业财部门分离，划分核算不及时
煤炭作业由生产部、通风部、机电运输部以及洗煤厂几部分构成，财务会计工作归属经营部，几大部门之间职能分离，财务的成本信息基本在作业完成后才能得到，使得成本信息滞后于作业过程，无法起到成本预算的作用。精细化成本控制将目标成本的控制由项目下放到不同类型的作业，再进一步下放到作业中心，并将成本控制的责任落实到具体管理人员。现实中作业中心的划分和核算还没有深入几大部门，没有充分地调查分析进行控制会给企业带来负担，若划分过密，核算信息不准确；若划分过大，则看不出成本控制的要点，降低了核算效果。
3.4作业优化不足，机械化率低
先进设备和生产工艺能够降低企业的人工成本、环境成本以及资源成本，但更换整套的设备和生产流水线需要支付一笔巨额费用。受地质水文条件、开采难度、方式选择不同的影响，煤炭企业在不同作业上开展的新旧设备和工艺成本比选工作较少，更没有将新设备和工艺的投入产出情况进行横纵向分析，导致企业决策层无法精细计算出作业优化的利弊。例如，作业人工的成本占开采掘进总成本的30%，且居高不下。若采用新设备和工艺，会直接降低单位煤产品的作业人工费占比，提升开采效率。因此，作业优化和机械化也是精细化成本控制的重难点。
4优化煤炭作业全过程成本管理的具体措施
4.1制定生产目标，做好预算控制
煤炭价格、作业过程的不确定性以及矿产勘察的准确性都是影响目标成本的重要因素。精细化成本控制应梳理开采掘进可能遇到的问题及应对措施，对整个作业过程的投入消耗、煤炭产出进行总体控制。为科学分析作业全过程的浪费和损耗，在企业内部建立由上而下的成本控制体