“三重一大”决策制度执行情况
?一、引言
三重一大决策制度是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论作出决定的制度。它对于规范领导班子决策行为,提高决策水平,防范决策风险,促进企业科学发展、健康发展具有重要意义。本报告旨在对[单位名称]三重一大决策制度的执行情况进行全面总结和分析,以便发现问题、总结经验,进一步完善制度执行机制,提升决策质量。
二、三重一大决策制度的主要内容及要求
(一)重大事项决策
重大事项包括但不限于企业发展战略、规划、年度经营计划、重大改革方案、资产处置、对外投资、融资计划、重要规章制度制定与修订等。决策过程要求充分调研论证,广泛征求意见,提交会议集体讨论时应提供详细的方案和分析报告,确保参会人员全面了解情况,进行充分审议。
(二)重要干部任免
涵盖企业中层及以上干部的选拔任用、轮岗交流、奖惩等。严格遵循干部选拔任用程序,坚持德才兼备、以德为先,民主、公开、竞争、择优的原则,通过民主推荐、考察、公示等环节,经党委(党组)会或董事会等集体研究决定。
(三)重大项目安排
包括重大建设项目、技术改造项目、对外合作项目等。项目决策前需进行可行性研究、风险评估,明确项目的目标、规模、投资预算、实施进度等,提交相关会议审议时,项目负责人应详细汇报情况,参会人员充分发表意见,集体决策项目是否实施。
(四)大额度资金使用
明确了大额度资金的具体标准,如一次性支出超过[具体金额]等。资金使用必须有明确的用途和预算,经过严格的审批流程,涉及重大资金支出的项目需进行专项审计和绩效评估,提交集体决策时要说明资金来源、使用计划、预期效益等情况。
三、三重一大决策制度的执行情况
(一)决策机制建设
1.完善了决策机构。根据企业实际情况,明确了党委会、董事会、总经理办公会等在三重一大决策中的职责和权限,构建了层次清晰、分工明确的决策体系。例如,党委会主要负责研究决定企业重大政治方向、重要干部任免等事项;董事会侧重于审议企业战略规划、重大投资等决策;总经理办公会负责具体经营管理中的重大事项决策和大额度资金使用等。
2.制定了详细的决策流程。结合不同决策事项的特点,分别制定了相应的决策程序,从议题提出、调研论证、征求意见、会议准备、集体讨论、决策形成到决策执行与监督,每个环节都有明确的要求和规范。如重大事项决策前,相关部门要开展深入调研,形成可行性报告,提交分管领导审核后,报决策机构会议审议;重要干部任免严格按照组织人事程序进行,提前公示拟任人选信息,广泛听取意见。
(二)决策程序执行
1.议题提报规范有序。各部门按照职责范围和工作需要,提前梳理需要提交三重一大决策的事项,填写议题申请表,详细说明议题内容、背景、依据、建议方案等,经分管领导审核后,提交至相应决策机构秘书。秘书对议题进行汇总整理,确保议题符合决策范围和程序要求后,列入会议议程。
2.调研论证充分深入。对于重大事项决策、重大项目安排等,相关部门组织专门力量进行调研论证。通过查阅资料、实地考察、专家咨询、数据分析等方式,全面了解情况,分析利弊得失,形成科学合理的建议方案。例如,在制定企业年度经营计划时,财务、市场、生产等部门联合开展市场调研,分析行业动态、市场需求、企业自身优势与劣势,提出了具有针对性和可操作性的年度经营目标和措施。
3.征求意见广泛全面。在决策前,通过多种方式广泛征求意见。内部征求意见包括征求相关部门、下属单位、职工代表等的意见;外部征求意见涵盖了政府部门、合作伙伴、行业专家等。对征求到的意见进行认真梳理和分析,合理吸收采纳,确保决策充分反映各方利益和诉求。如在制定重大改革方案时,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,广泛征求职工意见,对改革方案进行多次修改完善,提高了职工对改革的认同感和参与度。
4.会议决策严肃认真。决策会议严格按照预定议程进行,参会人员提前熟悉议题内容,在会上充分发表意见,进行深入讨论。会议主持人引导讨论方向,确保决策过程民主、科学、规范。决策时,实行一人一票表决制,按照少数服从多数的原则形成决议。会议记录详细、准确,完整记录会议讨论情况和决策结果,并存档备查。例如,在审议重大投资项目时,参会董事、监事等充分发表意见,对项目的可行性、风险等进行深入分析,最终经表决形成投资决策。
5.决策执行与监督有力。决策作出后,明确责任部门和责任人,制定详细的执行计划,确保决策得到有效贯彻落实。建立了决策执行监督机制,通过定期检查、专项督查、绩效考核等方式,对决策执行情况进行跟踪问效,及时发现和解决执行过程中存在的问题。如对重大建设项目,建立了项目进度月报制度