中文摘要
随着我国高速路网的快速发展和汽车保有量的不断增长，公众对出行服务的需
求趋于品质化、个性化、多样化和便捷化，这些变化对高速公路服务区的基础设施、
安全保障、生态环保、服务品质、休闲文化等方面提出了更高的要求，高速公路服
务区的公共服务和社会功能日益突出。
本文以山西省高速公路服务区为研究对象，以公共选择理论和社会责任理论为
理论基础，通过文献查阅、实地调查等方法，结合山西省高速公路服务区的发展战
略方向，旨在剖析当前服务区在公共服务管理方面的不足，并探索提升服务区公共
管理的对策。首先，对高速公路服务区管理的基本概念和相关理论进行介绍。其次，
对山西省高速公路服务区的管理现状进行全面评估，并结合调查结果对服务区管理
中存在的问题和原因进行梳理和分析。再次，对国内外高速公路服务区管理模式进
行比较分析。最后，在梳理、调查、比较、分析的基础上，以满足人民日益增长的
美好出行需求为切入点，结合山西省高速公路服务区的发展战略，提出了健全管理
制度、完善基础设施、助力乡村振兴、提升应急保障、倡导绿色低碳、推行智慧服
务等提升对策。以期为本省高速公路服务区在公共服务方面提供参考和借鉴，促进
服务区公共服务品质提档升级和社会功能的实现，从而提升人民群众出行满意度和
幸福感。
关键词：高速公路；服务区管理；管理模式；管理对策
I
目录
中文摘要I
ABSTRACTII
引言1
第一章基本概念与理论基础7
1.1高速公路服务区的基本概念7
1.1.1高速公路服务区的定义7
1.1.2高速公路服务区的分类8
1.2高速公路服务区管理的概念界定9
1.2.1高速公路服务区管理的概念9
1.2.2高速公路服务区管理的内涵9
1.2.3高速公路服务区管理的外延9
1.3基本理论9
1.3.1公共选择理论9
1.3.2社会责任理论10
第二章山西省高速公路服务区管理现状分析11
2.1山西省高速公路服务区概况11
2.1.1山西省高速公路服务区的基本情况11
2.1.2服务设施与功能11
2.1.3服务质量与满意度11
2.1.4管理体制与机制11
2.2山西省高速公路服务区管理的现状12
2.2.1山西省高速公路服务区管理的基本状况12
2.2.2山西省高速公路服务区管理的主要内容13
第三章山西省高速公路服务区管理中的问题与原因16
3.1山西省高速公路服务区管理中存在的主要问题16
3.1.1服务区地方文化宣传有待提高16
3.1.2部分服务区公益服务设施拓展功能不足16
3.1.3服务区公共服务意识淡薄17
3.1.4服务区公共应急管理需进一步强化18
3.1.5服务区发挥环保生态有待加强18
3.1.6服务区公共服务智慧化水平不高19
3.2原因分析19
3.2.1高速公路服务区管理机制不完善19
3.2.2高速公路服务区管理体制不健全19
3.2.3高速公路服务区管理主体不足20
第四章国内外高速公路服务区管理模式比较分析22
4.1国内高速公路服务区管理模式22
4.1.1江西高速公路服务区管理模式22
4.1.2山东高速公路服务区管理模式22
4.1.3北京高速公路服务区管理模式23
4.2国外高速公路服务区管理模式23
4.2.1美国高速公路服务区管理模式23
4.2.2日本高速公路服务区管理模式24