一、标准工作简况
为应对气候变化并实现中国温室气体减排目标，中国政府开展了大量积极的，
富有雄心的工作，制定了一系列的法律法规、发展规划、激励政策和标准规范等，
引导相关产业的技术发展方向和规范工程实施效果。
建筑行业是节能减排的重点行业，建筑建造过程和运行过程都需要消耗大量
的能源。近年来，国家大力支持产业升级转型，工业园区是支持产业升级转型的
重要载体，是实现资源优化配置，产业集聚效应的核心单元，未来工业园区将有
大规模的发展。实现工业园区能源系统的智慧化，以及园区整体的零碳运行，成
为一项越来越重要的工作。
1.标准的作用
（1）为工业园区智慧与零碳设计提供支持
建筑的节能与绿色、能源系统的智慧化具有较为充实的技术基础，但是提
炼到工业园区层面，以及将智慧与节能低碳整体起来，尚还缺乏相应的技术标
准支持。工业园区建设者和运营整缺乏对智慧与零碳的整体思路。本标准为其
提供整体框架和技术设计指标，梳理核心要点，为实现智慧零碳园区提供必要
的设计支持。
（2）为工业园区智慧与零碳评价提供支持
工业园区的智慧与零碳需体现在具体的技术指标上，本标准从低碳经济与低
碳管理、能源节约与环境保护，以及智慧化系统等三个方面，系统的评价工业园
区实现的智慧能源与零碳的效果，补充了这个领域的空白。
（3）为行业的零碳与智慧化发展指引方向
本标准提出以智慧信息化系统为支撑的指标体系，有助于筛选和发展有实际
智慧与零碳效果的技术，通过实际数据对项目和技术的应用效果做出评价，避免
以“高技术”为导向，忽视工程本身是多项技术的结合体、是技术与运营管理的
综合结果，实际数据还能够起到规范运营管理，实现长效的智慧与零碳机制。
2．任务来源
2017年，擎洲光电与中国智慧能源产业技术创新战略联盟合作，并引入英
国零碳建筑师事务所团队，计划在东莞落地首个“智慧零碳工场”项目。
2018年9月，擎洲光电与中国智慧能源产业技术创新战略联盟签订了技术
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开发合同，双方将共同研制《智慧零碳工业园区设计和评价技术指南》标准。
项目将根据目前国际上已有的工业园区与建筑智慧、零碳的标准、规范及指
南等相关技术内容，分析识别国际上的优良实践，结合我国工业企业、建筑等主
要领域的发展现状及需求，开展工业园区智慧与零碳设计与评价技术指南的研究。
对工业园区的厂区及建筑系统、能源系统、智能与绿色生产系统、交通系统、水
系统、废弃物处理系统、能源监测与控制系统、环境监测与控制系统，以及附属
设施系统的设计指标提出具体的要求，并提出涵盖低碳经济与低碳管理、能源节
约与环境保护，以及智慧化系统等三个方面的评价指标体系，研究成果将为工业
园区智慧与零碳发展工作和各级政府主管部门开展工业园区智慧与节能减排及
其他监管工作提供技术支持。
2018年10月，该标准被列入了中国科技产业化促进会和中国智慧能源产业
技术创新战略联盟的标准制定计划中。
3．工作过程
（1）前期研究
起草组在编写技术规范前，进行了大量的前期研究。对目前国内外现有建筑
节能与绿色建筑、智慧建筑、绿色园区等相关标准与技术进行全面的梳理,并进
行比较分析。从1986年中国实施第一个建筑节能标准《民用建筑节能设计标准》
(JGJ26-86)，到2019年《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）和《近零能
耗建筑技术标准》GB/T51350-2019发布实施，已经建立了丰富的标准支撑体系。
与此同时，《绿色工业建筑评价标准》（GB-T50878-2013），《智能建筑设计标准》
（GB/T50314-2015），《绿色生态城区评价标准》（GB/T51255-2017）和《工
业建筑节能设计统一标准》GB51245-2017等标准的出台，分别从建筑智能、园
区绿色、工业建筑节能和绿色等方面提供了，为工业园区的智慧、低碳发展提供
了针对性的技术支持。同时，国际上还有美国提出的LEED、WELL，以及英国、
日本等国家提出的绿色与节能相关标准，作为本标准参考的依据。
在研究国内外现有标准的同时，分析我国建筑与园区智慧发展的趋势，认为
未来智慧信息化技术将成为园区运营管理的重要工具，也是实现智慧能源与零碳
效果的必要支撑，在设计和评价方面都加强了对能源、环境等方面智慧系统的要
求，由以上研究为本标准的制定奠定基础。