破局与重构：我国中央企业外部监督协同机制深度剖析与创新路径

一、引言

1.1研究背景与意义

中央企业，作为我国国有企业的核心力量，由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，在国民经济中占据着举足轻重的战略地位。它们不仅是国民经济的“顶梁柱”“压舱石”，更是国家战略的重要执行者和经济社会发展的关键推动力量。在能源领域，像中国石油、中国石化、国家电网等央企，肩负着保障国家能源供应安全的重任，为经济持续稳定运行提供源源不断的动力支持；通信行业里，中国移动、中国联通、中国电信等央企，构建起覆盖全国的通信网络，大力推动了信息技术的普及与应用，成为数字经济蓬勃发展的重要支撑；