中美钢铁贸易摩擦原因及完善对策
目录
TOC\o1-2\h\u11466前言 1
4249一、贸易摩擦概念 1
5381二、中美钢铁贸易摩擦现状 2
28588（一）中美钢铁贸易摩擦概况 2
422（二）中美钢铁贸易摩擦的特点 3
6360三、中美钢铁贸易摩擦原因分析 6
4880（一）世界各国钢铁产品的竞争 6
12137（二）美国国内政治因素 6
6671（三）对中国“非市场经济国家”认定 7
14593（四）美国政府认为“中国钢铁产能过剩” 7
9647（五）美国对中国贸易逆差 8
4230三、中美钢铁贸易摩擦对中美钢铁贸易影响 9
21772（一）中美钢铁贸易摩擦减少我国钢铁对美国出口规模 9
29004（二）中国钢铁贸易摩擦削弱我国钢铁价格竞争力 9
13377（三）中美钢铁贸易摩擦倒逼我国钢铁产品出口结构调整 9
25780五、对策和建议 10
26139（一）争取他国对我国“市场经济国家”地位的认定 10
28052（二）完善钢铁产品贸易摩擦预警机制 10
10317（三）加强与其他国家的贸易往来 11
26667（四）企业应提高钢铁产品出口竞争力 11
前言
2006年后，美国在中美钢铁贸易上长期处于贸易逆差，且逆差数额越来越大。美国这种情况下出现了高度贸易保护主义倾向，采用反倾销、反补贴调查方式来限制我国钢铁产品对美国的出口，以达到保护美国国内钢铁产业的目的。2018年3月8日，特朗普发布政策，确定从3月22日开始，美国对进口的钢铁产品全面征税，并规定税率为25%。以上的现象表明中美钢铁贸易已相当严重。随着中美钢铁贸易摩擦的日益严重，我国钢铁产品对美国出口严重受挫。本文分析了中美钢铁贸易摩擦现状、中美钢铁贸易摩擦形成的原因及其对我国钢铁出口贸易的影响，并根据相关问题提出应对中美钢铁贸易摩擦的建议。
贸易摩擦概念
贸易摩擦现阶段尚未提出统一的概念。一般情况，贸易摩擦通常被界定为某一个国家为保护国内某个产业而与其他国家产生的争端或纠纷，表现为跨国产业间的贸易争端。田晖（2010）①田晖.我国钢铁产品贸易摩擦现状及对策研究[D].北京工商大学,2010.将贸易摩擦定义为国际经济体系中存在贸易关系的不同主体为维护自身利益而在贸易层面上引发的一系列冲突矛盾。罗璇（2019）②
①田晖.我国钢铁产品贸易摩擦现状及对策研究[D].北京工商大学,2010.
②罗璇.中美贸易摩擦对中国钢铁产品出口的影响[D].首都经济贸易大学,2019.
中美钢铁贸易摩擦现状
近几年，美国贸易保护主义倾向日益严重，频繁针对我国出口至美国的钢铁产品展开贸易调查，其主要形式为反倾销、反补贴。在这种情况下，我国钢铁出口深受影响，贸易摩擦问题日趋严重。
（一）中美钢铁贸易摩擦概况
根据联合国数据库的数据显示，自2006年起，我国钢铁出口至美国的数量呈上升趋势。2007年，我国对美国的钢铁产品出口规模增大，出口额达106.82亿美元，出口额第一次突破百亿美元。2015年，我国钢铁产品对美国出口额达到119.98亿美元，此时也是贸易摩擦最严峻的时候。据表1显示，我国钢铁行业已持续14年遭到美国贸易调查。从中国加入WTO起，美国共发起41起针对我国出口至美的钢铁产品的贸易调查。2009年，美国针对我国出口至美的钢铁产品发起7次贸易救济调查，其中以双反合并调查为形式的贸易调查共6起。2016年钢铁行业成为受贸易调查最严重的行业领域，而美国是针对我国钢铁产品发起贸易调查的主要国家。2018年是近年来我国钢铁产品遭到美国贸易调查最多的一年，共计5起，而其贸易调查的形式均为双反合并调查。其中涉及的产品主要包括大口径焊管、铸铁污水钢制、丙烷气瓶、钢货货架、不锈钢啤酒桶等。
表12007-2020年中美钢铁贸易案件次数（起）
年份
贸易摩擦次数
反倾销
反补贴
双反合并调查
2007
5
3
0
2
2008
6
2
0
4
2009
7
1
0
6
2010
1
0
0
1
2011
3
0
0
3
2012
1
0
0
1
2013
3
1
1
1
2014
1
0
0
1
2015
2
0
0
2
2016
2
0
0
2
2017
2
0
0
2
2018
5
0
0
5
2019
2
0
0
2
2020
1
0
0
1
总计
41
7
1
33
资料来源：中国贸易救济网
中美钢铁贸易摩擦的特点
1.早期以反倾销为主要形式
倾销是在双边贸易过程中，一国产品以低于进口国国内正常的消费价格向另一国出口,且实质损害了进口国产业的贸易行为。①罗璇.中美贸易摩擦对中国钢铁产品出口的影响[D].首都经