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应急避难场所标志地方标准
编制说明
陕西省地震局
二○○九年六月
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应急避难场所标志标准编制说明
1工作简况
本标准由陕西省应急管理办公室、陕西省地震局提出，由陕西省
地震局应急救援处、陕西省标准化研究院两部门共同起草。本标准在
起草过程中参考了全国图形符号标准化技术委员会、全国安全标准化
技术委员会起草的相关标准，借鉴了北京、天津市制定地方标准的实
际经验，分析了陕西防灾减灾实际情况，尽可能使标准本身具备适应
性和可操作性。在有关各方的共同努力下，2009年5月初完成了《应
急避难场所标志》初稿。2009年5月26日，陕西省应急管理办公室
组织全省应急管理方面专家对该标准进行了讨论，专家听取了标准
绍，提出了修改意见，我们在跟专家深入沟通的基础上，采纳了专家
提出的修改意见和建议，并对本标准进行了进一步修订和完善。
2编制目的
自2007年11月1日《中华人民共和国突发事件应对法》颁布实
施以来，有效处置和应对突发公共事件已经纳入法制化管理的轨道。
随着社会经济的发展，城镇化建设进程不断加快，现有的城镇整体防
灾功能与现代化建设不相协调的问题已经日益突出，应急管理工作任
务更加艰巨，责任更加重大。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、
《汶川地震灾后恢复重建条例》、《“十一五”期间陕西省突发公共
事件应急体系建设规划》、中国地震局《关于推进地震应急避难场所
建设意见》、陕西省人民政府“关于加快推进应急避难场所规划和建
设的意见”等法规和文件精神，吸取四川汶川特大地震经验教训，结
合我省实际，为进一步规范应急避难场所标志的管理，将应急避难场
所标志管理纳入法制化轨道，特制订本地方标准。
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3编制依据
本标准依据GB/T1.1-2000《标准化工作导则第1部分：标准的
结构和编写规则》及GB/T1.2-2002《标准化工作导则第2部分：标
准中规范性技术要素内容的确定方法》的有关规定进行编写。本标准
参照了GB2894-2008《安全标志及其使用导则》、GB21734—2008
《地震应急避难场所场址及配套设施》、DB11/224-2004北京市地
方标准《地震应急避难场所标志》、DB12/330—2007天津市地方标
准《应急避难场所标志》以及图形符号、标志类的相关国家标准。
4标准编制
4.1标准编制的主要原则
4.1.1统一性
文字的编写、词语的运用、图形符号颜色的设计都本着统一的原
则，使用保持前后一致。图形符号的颜色根据人视觉对不同颜色的反
应对本标准内符号的颜色进行设置，符合GB/T5698-2001关于色调
的规定。
4.1.2时效性
GB2894-2008《安全标志及其使用导则》将于2009年10月1日
实施，该标准在提示标志中规定了应急避难场所的标志式样，该项规
定等同采用ISO7010中的图形符号。因此，本标准关于应急避难场
所标志的规定不同于北京、天津地方标准的规定，而是采用了国家强
制性标准的要求。
图形符号的顺序是按GB21734-2008规定的“基本设施-一般设
施-综合设施”来排序的，使得主次更加清楚，该项标准已与
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2008年12月1日正式实施，另外此标准在编制过程中还参考了
这两年新颁布其他相关国家标准，保证了本标准的时效性。
4.1.3可操作性
本标准对图形符号统一做了规定，并给出