挖宝OR挖祸
;悲喜交加的小强;上海大楼又倒了……;调查组称上海楼房倒塌系施工不当
据专家组成员透露，倒覆楼盘的一侧有近10米高的土方堆起，对楼盘地基形成压迫力，再加上大楼的另一侧在开挖基坑(地下车库)，由于基坑围护措施不到位，在双重作用力的作用下导致大楼倒塌。;挖掘机挖出一炸弹;10米范围内，竟密集分布着分属于
3个朝代的5座古墓。12月3日，巴
南区木洞镇一工地内，挖掘机一铲
子就挖出了一批考古成果。据了解，
已经发掘的5座古墓中4座为夫妻墓。;我们是不是常常遇到？;知识目标：
了解动土作业管理职责；
懂得动土作业管理流程；
掌握动土作业许可办理流程及管理；
了解动土作业风险管控；
任务目标：
正确定位各层级在作业过程中需要怎么做；
减少作业过程中安全隐患的出现；;;一.动土作业安全风险管控;1、当前动土作业（直接作业环节）存在的主要问题
2、动土作业可能造成的危害
3、动土作业安全风险分析应考虑的危害因素
4、作业前的安全措施
5、作业过程中需要注意的安全措施
;1、直接作业环节存在的问题;2、动土作业可能造成的危害;动土作业的危险因素---土壤情况;?2007年9月25日，
哈尔滨市鸿翔路上
一处施工现场发生
塌方事故，3名
施工人员受伤。
;兴润公司“1.3”坍塌死亡事故
;动土作业的危险因素---地下公用设施;江苏南京市“7.28”地下管道爆燃事故;挖坏地下煤气管道引起爆炸;挖断地下电缆事故;动土作业的危险因素---高架公用设施;挖掘机挖斗猛地往下一挖，一10多米高墙壁轰然倒塌，正好砸中挖掘机驾驶室，驾驶室顿时瘪下去，司机也被埋没在一片废墟之中。所幸周围施工人员抢救及时;动土作业的危险因素---通道;动土作业的危险因素---临近结构;动土作业的危险因素---附近区域的作业;挖掘机器是否选用正确？
是否进行初始/日常检查？
操作员是否有相关资质和许可或有经验？
;动土作业的危险因素---人员进入;动土作业的危险因素---如果工人进入……;动土作业的危险因素---如果工人进入……;动土作业的危险因素---掘出材料;4、作业前的安全措施：;5、作业前的安全措施：;4、作业前的安全措施：;4、作业前的安全措施：;5、作业过程中需要注意的安全措施：;5、作业过程中需要注意的安全措施：;5、作业过程中需要注意的安全措施：;说明：1.施工现场沟、坑、高空临边应使用防护栏杆进行防护。
2.规格：护栏高度0.6-1.2m，双层护栏每跨1.8m。
3.颜色：红、白间隔300mm
4.材质：ф48脚手架钢管。;5、作业过程中需要注意的安全措施：;5、作业过程中需要注意的安全措施：;5、作业过程中需要注意的安全措施：;5、作业过程中需要注意的安全措施：;5、作业过程中需要注意的安全措施：;5、作业过程中需要注意的安全措施：;5、作业过程中需要注意的安全措施：;二.动土作业管理职责
;管理职责：是指一管理岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应承担的责任范围。;安全监管部门是作业许可的监管责任主体
业务主管部门是作业许可的管理责任主体
作业施工单位是作业许可的实施责任主体;三.动土作业管理流程;工作流程：作业从开始到完成，由多个部门单位，经多个环节协调及顺序工作共同完成的完整过程。;;;;;;四.动土作业许可证办理;作业许可证内容;一式三联：第一联交签发单位留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工管理人员随身携带。
“四个一”：一个施工点、一个施工周期一张作业许可证，保存期一年;此现场存在哪些问题？;今天你应记住了什么？理解了什么？;3、作业许可的内容应包括：区域划分、风险控制措施和应急措施，以及作业人员的资格和能力、责任和授权、监督和审核、交流沟通等。
4、作业许可只能控制已识别出来的风险，未知风险无法控制，这就需要增强可靠性关键点
;5、责任主体。明确了监管责任主体---安全监督部门；明确了管理责任主体---业务主管部门；明确了作业许可实施主体---施工单位，对三个责任主体干什么、何时干、为什么干、负什么责一定要百厘清。;6、属地管理原则得到充分体体现如：施工单位提出申请，项目职能部门全程参与管理如：JSA开展、程序流程制定以及作业措施的进一步确认和现场审批等
7、强调了作业过程的实时监督如：作业期间应全程视频监控。
;。
8、管理流程。其控制点设置为12个点，依然可归结为作业申请、作业审批、作业实施、作业关闭四个管理环节。
9、安全措施在时间、空间上规定的更具体、更具有操作性如：作业前、动土前、动土开挖时安全措施一一对应，不同施工环境下的避险要求更具体。
;课件制作：;9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美