报关:指进出境运送工具负责人、进出口货品收发货人、进出境物品的所有人或者其代理人向海关办理运送工具、货品或物品进出境手续及其他海关事务的过程。
报关的范围:1进出境运送工具(船舶车辆航空器驮畜)2进出境货品(包括一般进口货品一般出口货品保税货品暂准进出口货品特定减免进出口货品过境转运通运货品及其他进出境货品以及通过电缆管道输送的水电和无形货品)3进出境物品(行李邮递和其他)
按报关的行為性质:自理报关:进出口货品收发货人自行办理报关手续称為自理报关,根据我国海关法目前的规定自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。
代理报关是指接受进出口货品收发货人的委托代理其办理报关手续的行為。直接代理报关:报关企业接受委托人的委托以委托人的名义办理报关业务的行為。代理人代理行為的法律后果直接作用于被代理人。间接代理报关:指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行為。报关企业承担与进口货品收发货人自已报关時所承担的相似是法律责任。
海关的性质:1、海关是国家行政机关2、海关是国家进出境监督管理机关3、海关的监督管理是国家行政执法活动;
海关的任务:1海关监管,分為运送工具监管、货品监管、物品监管2征收税费,代表国家征收关税和其他税费3查缉走私,是海关為了保证顺利完毕监管和征税等方面任务而采用的保障措施4编制海关记录,以进出口货品為分析对象进行记录增进对外贸易的发展;5、海关对反倾销反补助的调查、知识产权海关保护等。
海关的权利:特点(1)特定性—独一性(2)独立性(3)效力先定性(4)优益性(优先权)(5)单方性、强制性、免费性;内容(1)行政法规制定权(2)行政許可权(3)税费征收权(4)行政检查权--检查权(运送工具)、查验权(货品)、查阅复制权(证件、协议等)、查问权(嫌疑人)、查询权、稽查权。(5)行政强制权--扣留权(运送工具、货品及单据等)、滞报金及滞纳金征收权、施加封志权、变卖权等。(6)行政惩罚权(7)其他行政处理权;
海关权力行使的原则(1)合法原则(2)合适原则(3)依法独立行使原则(4)依法受到保障原则。
海关的组织机构:1海关总署2直属海关3从属海关4海关缉私警察机构
报关单位注册登记:报关企业:具有规定的设置条件并获得海关报关注册登记許可;进出口货品收发货人:立案制。立案登记制目前我国对对外贸易经营者的管理实行立案登记制。
对外贸易管制:各国政府為保护和增进国内生产,增長出口,限制进口而采用的鼓励或限制措施,或為政治目的对进出口采用严禁或限制的措施。
对外贸易管制三种分类形式:1)按照管理目的,分為进口贸易管制和出口贸易管制2)按其管制手段,分為关税措施和非关税措施3)按照管制对象,分為货品进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制
对外贸易管制的目的:1、保护本国经济利益,发展本国经济2、推行本国的外交政策3、行使国家职能;特点1、贸易管制政策是一国对外政策的体現,不一样国家或同一国家的不一样步期的贸易管制政策各不相似2、贸易管制会因時间形势的变化而变化3、贸易管制以对进口的管制為重点。
严禁进口6批:第一批、第六批:波及国家严禁进口属破坏臭氧层物质的“四氯化碳”及属世界濒危物种管理范围的“犀牛角”和“虎骨”第二批:旧机电产品类,第三、四、五批:波及对环境有污染的固体废物类。包括都市垃圾、医疗废物、含铅汽油淤渣等13个类别的废物
严禁出口四批第一、三批:波及国家严禁出口属破坏臭氧层物质的“四氯化碳”及属世界濒危物种管理范围的“犀牛角”和“虎骨”;严禁出口有防风固沙作用的“发菜”和“麻黄草”等植物;第二批:重要是為了保护我国匮乏的森林资源,防止乱砍滥伐而公布的,如严禁出口木炭(原料為不包括竹子的木材)第四批:重要包括硅砂及石英砂。2、国家有关法律明令严禁出口未命名的或者新发現并有重要价值的野生植物。3、其他,如严禁出口劳改产品等。
限制进出口管理1.限制进口货品管理:1)限制进口货品管理---关税配额管理和許可证管理(按其限制方式)a.关税配额管理—是指一定期期内,国家对部分商品的进口制定配额优惠税率并规定如超过限额则按照额外税率征税进口的措施。b.許可证件管理---是指在一定期期内,根据国内需要,以及有关国际公约的规定,以经国家許可并签发許可证件的方式来实現各类限制进口的措施。进口許可证的有效期為一年,当年有效
2.限制出口管理1)限制出口货品管理:我国货品限制出口按其限制方式分為出口配额限制、出口非配额限制(A.出口配额限制a.出口配额許可证管理-b.配额招标管理--出口非配额限制,,,出口許可管理,出口配额招标,出口許可证管理)
限制进出口货品1关税配额(在一定期期内,国家对部分商品的进口制定配额优惠税率并规定该商品的进口数量总额,在限定额内,经国家同意后容許