探寻政府与社会资本合作协议（PPP）监管优化路径：问题剖析与策略构建

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球范围内，随着城市化进程的加速和公共服务需求的不断增长，政府面临着巨大的财政压力和提高公共服务效率的挑战。PPP模式作为一种创新的公共服务供给方式，应运而生。它通过政府与社会资本的合作，整合双方资源优势，共同参与公共基础设施建设与公共服务提供，有效缓解了政府财政负担，提高了项目运作效率与服务质量。自20世纪80年代以来，PPP模式在欧美等发达国家得到广泛应用，如英国的私人融资计划（PFI）、澳大利亚的公私合营项目等。近年来，发展中国家也纷纷引入PPP