第四章建设工程招投标法律制度;;;建设工程招标投标法律制度;续;第一节基本概念;招标投标的概念
招标投标是以订立招标采购合同为目的的民事活动，属于订立合同的预备阶段。招标和投标是指交易活动的两个主要步骤。
所谓招标是指招标人对货物、工程、和服务事先公布采购的条件和要求，邀请投标人参加投标，招标人按照规定的程序确定中标人的行为。所谓的投标是指投标人按照招标人的要求和条件，参加投标竞争的行为。;目前由于《政府采购法》的颁布实施，适用《招标投标法》主要集中在利用公有资金进行工程招标，其他的采购行为适用《政府采购法》。
政府采购的方式有：
（一）公开招标；
（二）邀请招标；
（三）竞争性谈判；
（四）单一来源采购；
（五）询价；
（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。;2.招标投标的特征;3建设工程招标投标法的概念、原则和适用范围;原则：;适用范围（法律效力范围）;第二节建设工程招标;二、招标人;1、建设单位自行招标所应具备的条件;??2、招标代理机构;;强制招标范围和规模标准;即;三、招标项目应具备的条件;案例1;四、招标方式;公开招标和邀请招标的主要区别;五、招标程序;招标续;六?、建设工程招标的要求;2、信息发布的要求;3、禁止实行歧视待遇的要求;;标底及保密的规定
《招标投标法》第22条规定：“招标人设有标底的，标底必须保密”。
发售招标文件
投标人应当负担自己投标的所有费用，购买招标文件及其他有关文件的费用不论中标与否都不予退还。
组织踏勘现场和标前会议
踏勘现场介绍工程场地和周围环境的有关情况。标前会议，标前会议也称投标预备会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开会议。对于潜在投标人针对招标文件和现场踏勘中提出的问题，招标人应以书面形式作出解答。;第三节建设工程投标;2、投标人应具备的条件;3、?投标联合体;理解;优点;联合体合同关系;二、投标要求;1、投标文件编制要求;2、投标文件的内容要求;3、投标时间要求;建设工程投标担保;;;13、经评标，甲被推荐为第一中标候选人，但在中标通知书发出之前，招标人收到甲退出此次投标的书面通知，关于甲行为的说法正确的是（）。
A、属于在投标有效期内撤回投标文件
B、属于放弃中标
C、甲的要求不能被接受，必须继续参加投标
D、甲可向招标人申请退还部分投标保证金
【答案】A
【解析】本题无明确答题依据，投标有效期即合同法意义上的要约生效期间，自投标截止时间始，至中标通知书发出时自动终止。放弃中标是中标通知书发出之后的概念。
;;三、投标程序;投标续;eg.关于联合体投标，下列表述中正确的是（）。
A.联合体中应当至少有一方具备承担招标项目的相应能力
B.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级
C.联合体内部应当签订共同投标协议，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人
D.联合体中标的，联合体应当指定一方与招标人签订合同
C
;;eg.如果甲、乙组成的联合体中标，且在施工过程中由于乙公司所用施工技术不当出现了质量问题而遭到业主30万元索赔，则以下不符合法律规定的说法是（）。
A.虽质量事故是乙的技术所致，但联合承包体双方对承包合同的履行承担连带责任，甲或乙无权拒绝业主单独向其提出的索赔要求
B.共同投标协议约定甲、乙各承担50%的责任，业主只能分别向甲、乙各索赔15万元
C.业主既可要求甲承担赔偿责任，也可要求乙承担赔偿责任
D.若乙先行赔付业主30万元，乙可以向甲追偿15万元
B
;???第四节?开标、评标与中标;2、?开标的时间与地点;3、开标主持;4、开标应遵守的法定程序;无效投标;案例2;二、评标;不得担任评标委员会成员：
①投标人或者投标入主要负责人的近亲属；
②项目主管部门或者行政监督部门的人员；
③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。;;2、评标程序;详评;3、评标结果;评标时废标的情形;评标的保密性和独立性
;询标
;评标标准和中标条件;《招标投标法》41条规定：“中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外”。
可见我国对中标条件没有作具体规定，采用何种条件由招标人确定。
在中标人确定之前，法律禁止招标人与投标人事先对投标实质性内容进行谈判。
;评标委员会应遵守的准则;重新招标;评标报告;1.4.3中标;招标人与中标人订立招标合同;由于招标人或投标人一方原因致使在30日