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文档摘要

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公共伦理学

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一、管理含义的四种审视角度：1，结构要素论法约尔2，协调论梅奥3，

决策论西蒙4组织管理理论巴纳德（霍桑实验：照明、福利、访谈、群体）

二、麦格雷戈“X理论”经济人科学管理之父泰罗“Y理论”自我实现

人“Z理论”社会人

三、科学的人性论是管理理论的基础：历史分析、社会关系分析、实践分

析

四、公共伦理的基本原则：为人民服务原则、公共原则

五、？公共组织的构成要素：1，权力要素2人的要素3物质要素4管理得

以实施要素（预期结果要素、职能要素、构成方式要素、运行规则要素、技术信

息要素）

六、？以公共组织所拥有公共权力强制性的大小来划分，可分为政府组织

准政府组织非政府组织

七、公共伦理学研究的客体是构成公民社会的阶级、阶层、组织和群体

八、？对阶层进行划分，分层标准包括：收入、职业、教育程度、权力

九、？社会群体的基本特征：1，明确的成员关系2，持续的相互交往3一

致的群体意识和规范4一定的分工协作5行动一致性

十、社会组织的构成要素：组织目标、规章制度、行为模式、运行手段

十一、制度伦理包括制度的道德性和道德的制度化

十二、制度伦理安排的伦理评价及标准：公正原则、效率原则

十三、制度中人的道德要求：诚信、服务

十四、？公共权力的特点：公共性、强制性、服务性、功用性、综合性、政

治性6种

十五、公共权力分化主要表现：手段的分化和职能的分化

十六、公共事务的伦理属性：1制度伦理2管理伦理3部门伦理

十七、“善治”是使公共利益最大化的管理过程基本要素：1，合法性2

透明性3责任性4法治5回应6有效性

十八、？公共责任的基本特征1，公共责任是普遍的义务2，公共责任是

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