附件2
团体标准《5G核心网信令数据的采集、处理、
传输与隐私保护技术规范》编制说明
一、工作简况
（一）任务来源：2024年12月，由重庆邮电大学牵头开始本
标准的工作，于2025年3月广东省质量检验协会发布立项。广东
省质量检验协会提出和归口，重庆邮电大学等单位共同起草，完成
期限为18个月。
（二）协作单位：本标准由广东省质量检验协会提出并归口，
参与起草单位有重庆邮电大学、深圳北理莫斯科大学、香港大学、
澳门科技大学、广州波奇亚标准及检测技术有限公司、中国检验检
疫科学研究院粤港澳大湾区研究院、中山市信裕科技有限公司、中
山亿联智能科技有限公司、OrionAILimited、中山市政达企业管理
服务有限公司。
（三）具体分工：广东省质量检验协会作为本标准的牵头指导
单位，主要负责本标准的总体工作方向、实施方案与基本框架的确
认，重庆邮电大学作为本标准的主导起草单位，负责标准项目的策
划组织和实施推进，按照标准制定程序实施标准研制，论证标准关
键内容，开展标准宣传推广普及等。深圳北理莫斯科大学、香港大
学、澳门科技大学、广州波奇亚标准及检测技术有限公司、中国检
验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究院、中山市信裕科技有限公司、
中山亿联智能科技有限公司、OrionAILimited、中山市政达企业管
理服务有限公司作为本标准的主要参与单位，负责组织行业专家开
展标准的调研、起草、编制与论证工作，各协作单位利用各方发挥
自身专业优势、人员优势，形成专业+标准的工作模式，全面确保
标准的科学性、准确性、完整性与应用性。
二、立项的必要性
随着5G通信网络的广泛部署，信令数据在网络控制与管理
中起到关键作用，但其隐私保护与安全共享面临严峻挑战。传统
的加密与共享方法难以满足5G网络高并发、低时延、大规模数
据处理的需求，且存在隐私泄露与数据篡改风险。本标准的制定
旨在通过先进的加密技术与区块链分布式存储方案，统一信令数
据隐私保护与共享的关键指标与技术规范，推动通信行业构建安
全、高效、可控的数据管理体系，为5G网络安全与数据应用赋
能。
三、标准框架和内容的确定
（一）标准框架
本标准结合我国现有政策、法规与标准，遵循和按照国家标
准GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结
构和起草规则》的要求统一和规范标准的结构、表述规则、编排
格式和制定程序，坚持市场导向原则，鼓励企业参与制定标准，
提高标准的适用性；坚持国际化原则，积极采用国际标准，保持
与国际并行的步伐；坚持科学严谨的原则，系统深入研究5G数
据保护与共享的科学性。
（二）主要内容
本文件主要包括以下方面内容：
1.范围。
本文件规定了面向5G通信网络的信令数据隐私保护与数据
共享的技术要求、实验方法及技术规范。具体涵盖信令数据隐私
保护技术、数据共享方法、加密与解密算法、数据存储与检索技
术等方面内容。
本文件适用于面向5G通信网络的信令数据隐私保护与数据
共享技术。包括针对信令数据的加密、解密、存储、传输及共享
机制的实现与验证，也适用于通信设备制造商、网络运营商、安
全服务提供商及相关研究机构在5G核心网信令数据处理系统设
计、部署与验证中的技术研究。
2.规范性引用文件。
规范性引用文件中列示了本标准引用的相关标准。本标准中
引用了9个国家标准，均为推荐性标准。
3.术语和定义。
为便于对本标准的理解和适用，本部分对标准中涉及的主要
术语进行了定义。同时指明GB/T25069-2022、GB/T22239-2020、
ISO/IEC27001:2013、3GPPTS29.5015G、HyperledgerFabric、
RFC5246TLS、ITU-TX.805、T/CCSA20004-2018、RFC8705
OAuth2.0界定的术语同样适用于本文件。
4.信令数据保护与共享方法。
给出5G通信网络的信令数据保护和共享的技术方法，包括
数据保护和数据共享的加密机制、技术流程和实现方法。确保信
令数据在5G网络中进行加密保护的同时，也能够安全地进行共
享与访问。
5.技术要求。
给出5G通信网络的信令数据隐私保护与数据共享的技术要
求。对主要基本要求、采集数据要求、隐