财务管理
国有企业全面预算管理的困境及对策
李睿
中储粮镇江粮油有限公司
：，文中
摘要为了提升国有企业全面预算管理效果，本文主要对国有企业全面预算管理的困境及对策进行研究
先分析了全面预算管理的定义、目的、特点及重要性，之后分析了工作中存在的困境，并提出了有效的措施，包括设
置单独的部门，提升重视程度，规范编制预算，强化部门间的沟通，加强全面预算的过程监督管理，建立有效的考核
及奖惩机制，利用大数据构建健全的预算信息化平台，希望可以为有关人员提供参考。
：；优化
关键词国有企业；全面预算管理
国企是国家经济中不可或缺的一部分，在国企管理标的达成，可以通过编制和执行预算，控制相关部门经
和发展中，全面预算管理发挥着重要的作用。在全面预营行为，按照财务信息以及预算标准，优化配置相关部
算管理工作中，基于利用合理的编制方法，全面预测企门的资源。全面预算管理属于一种精细化管理方式，企
业财务情况以及经营管理情况等，比较实际数据和预算业高层可以用收集及反馈的财务数据和精细化的研究
目标，监督控制预算执行结果，结合预算落实情况调整来控制经营活动的整个过程。因此，全面预算管理就是
经营活动，从而实现战略目标，因此，国有企业应该提升企业运行数据化的体现，能够量化运营以及投资活动。
对全面预算管理的重视程度，将其落到实处。其次，可以提高企业效益。国企在发展中除了要关注经
一、全面预算管理分析济效益之外，还要注重社会效益。全面预算管理并不只
定义是财务部门的工作，强调所有职工参与到预算管理中，
（一）
全面预算管理就是企业为了实现经营目标而实行提升职工的成本效益意识。比如在减少运营成本中，企
的措施，在未来可预见的一段时间内，通过货币或其他业可以利用全面预算管理，结合可靠的历史资料以及数
形式进行计量，并对这一过程进行全方位、全角度以及据，依据财务信息反馈，审核一般性支出以及三公经费
全时长的管理。按照管理环节，可以将其划分成几部分，国家强
是否合理和必要，防止产生资源浪费问题。此外，
主要涉及预算组织、编制、执行和考评等。利用人力、财化了国企利润收缴管理，提升税后收益收缴比例，企业
力以及物力实施全方位的调控及资源管理，通过预算管需要足额上交资本收益。通过构建全面预算管理制度，
理工具跟踪监督实施过程的各个环节。全面预算管理在能够防止国企把税后红利过多用在职工福利上，均衡企
很多企业中得到了应用，通过经营计划和资源配置，可业利益及社会利益。
以确保未来一段时间内实现战略规划。三、国有企业全面预算管理的困境
（二）目的及特点（一）认知不足
全面预算管理是一种整合性管理系统，具有全面控虽然全面预算管理在很多企业中得到了有效的应
制的能力，通过整合企业资金、业务、成员和信息，规范业用，然而依然有部分国有企业对这项工作缺乏正确的认
进行有效的分权授权，并且，交由
务流程，明确不同部门目标，知。一些国企认为