2025年全国二级建造师执业资格考试
《建设工程施工管理》
50个核心考点
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2025年二建《管理》50个核心考点
第1章施工组织与目标控制
1.1工程项目投资管理与实施
核心考点一、工程项目资本金（★★）
项目资本金是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。总投资包括投资项目的固定资
定义
产投资与铺底流动资金之和。
（1）对项目来说，项目资本金是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息
和债务。投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任
特点何方式抽回。
（2）各种经营性固定资产投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发
项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。
（）项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权
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作价出资；
（）对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过有资格的资
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产评估机构依照法律、法规评估作价，不得高估或低估；
资本金来
（）除国家对采用高新技术成果有特别规定外，以工业产权、非专利技术作价出资的比
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源
例不得超过投资项目资本金总额的20%。
通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权
益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%。
核心考点二、工程项目投资管理（★★★）
政府投资（）社会公益服务、公共基础设施、农业农
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【审批】项目建议书；可
项目村等领域的非经营性项目，政府投资以直接行性研究报告；初步设
（审批
投资方式为主；计；概算
制）
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（）确需支持的经营性项目，政府投资资金
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主要采取资本金注入方式投入。
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府
【只审批】资金申请报告
投资项目。
特别重大项目应实行专家评议制度，逐步实行政府投资项目公示制度。
《政府核准的投资项目目录》中的“对关系【提交】项目申请报告
国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略【不再审批】项目建议
性资源开发和重大公共利益等”的企业投资书；可行性研究报告；开
非政府项目采用核准制。工报告。
投资项目《政府核准的投资项目目录》之外的项目实行登记备案制。
开工建设前通过项目在线监管平台备案信息：①企业基本情况；②项目名
称、建设地点、建设规模、建设内容；③项目总投资额；④项目符合产业
政策的声明。企业应对备案项目信息的真实性负责。
核心考点三、工程建设实施程序（★★）
工程项目生命期包含投资决策和建设实施两个阶段；建设工程全寿命期包含投资决
综述
策、建设实施、工程建成后的运营维护三大阶段。
工程勘察设计是工程建设实施阶段的首要环节，在工程建设中发挥着龙头作用。
（1）工程测量，为设计提供准确、可靠的空间数