公立医院预算绩效评价体系的构建
练戈一
温州医科大学附属眼视光医院
：对其中存在重编制轻评价的问题进行分析，对
摘要本文主要以Y医院为例，客观阐述医院全面预算管理现状，
公立医院预算绩效评价体系构建的意义和问题及对策进行阐述，希望能为医院提高预算管理水平提供参考，进而助
推医院实现高质量发展。
关键词：公立医院；全面预算管理；绩效评价体系
ThisarticlemainlytakesYHospitalasanexampletoobjectivelyexplainthecurrentsituationofcomprehen-
sivebudgetmanagementinthehospital,andanalyzestheproblemofoverestimationoverevaluationincomprehensivebud-
getmanagement,andelaboratesonthesignificance,problems,andcountermeasuresofconstructingabudgetperformance
evaluationsystemforpublichospitals.Itishopedthatthiswillplayapositiveroleincontinuouslyimprovingthelevelof
hospitalbudgetmanagementandpromotinghigh-qualitydevelopmentofthehospital.
Publichospitals;ComprehensiveBudgetManagement;Performanceevaluationsystem
随着我国医药卫生体制改革的不断深化，建立现代算和绩效管理一体化改革，助推公立医院高质量发展。
医院管理制度、考核三级公立医院绩效、取消药品耗材一、公立医院全面预算管理现状及存在的问题
，都对公立医院从规模发，
加、推进医保支付方式改革等近年来Y医院越发重视全面预算管理并在实践中
展到提质增效转型提出了更高要求。2018年9月，中共予以体现，包括建立完善的预算管理制度，在全院范围
中央、国务院在印发的《关于全面实施预算绩效管理的内强化预算管理理念，“无预算，不支出”深入人心。当前
意见》中，就如何全面实施预算绩效管理进行顶层设计该医院加强完善全面预算管理组织体系，建立由预算管
；，
和谋划2020年12月，国家卫生健康委会同国家中医理委员会及预算科室等组成的全面预算管理组织体系
药局联合印发的《关于印发公立医院全面预算管理制度并明确相关职责。医院预算编制涵盖财务预算、业务预
实施办法的通知》要求公立医院严格预算管理、强化预算算、收入费用预算和专门决策预算等相关内容。
；《关于推动公立
约束2021年5月，国务院办公厅印发的（一）预算编制与审批
医院高质量发展的意见》中强调公立医院应通过加强全面主要编制、审批流程为预算管理办公室根据上级主
预算管理提升公立医院高质量发展新效能。一系列国家管部门的预算编制工作安排，在院内开展次年度预算编
政策的出台均推动着我国公立医院探索推进公立医院预制部署会议，下发预算编制说明，以文件形式明确预算
科研经费“包干制”下，监管的核心不再是预算及其机制，实现科研经费“包干制”闭环管理。
执行，而是科研绩效。科研经费“包干制”更加强调绩效