研究报告

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2025年雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目社会稳定风险评估报告v

一、项目概况

1.1.项目基本信息

(1)项目名称为2025年雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目，位于四川省雅江县境内，是雅江县重要的矿产资源开发项目之一。该项目占地约5000亩，总投资预计为10亿元人民币。项目主要建设内容包括采矿场、选矿厂、尾矿库、排土场、办公生活区等配套设施。

(2)项目于2025年开始建设，预计在2028年竣工投产。项目设计年开采锂辉石矿石量300万吨，选矿处理能力为240万吨/年，预计年产锂精矿5万吨。项目建成后，将显著提高雅江县锂资源开发利用水平，为当地经济发展提供有力支撑。

(3)项目实施过程中，将严格按照国家相关法律法规和行业标准进行建设，确保工程质量、安全和环境保护。项目将积极采用先进的采矿和选矿技术，提高资源利用率，降低生产成本。同时，项目还将注重科技创新，加强与高校、科研院所的合作，推动矿业科技进步。

2.2.项目选址及建设规模

(1)项目选址位于雅江县德扯弄巴地区，该区域地质条件优越，锂辉石资源丰富，交通便利，基础设施完善。项目周边有丰富的水电资源，为选矿厂的运行提供稳定的电力保障。此外，项目所在地区气候适宜，有利于矿山的长期稳定运营。

(2)项目建设规模宏大，总占地面积约为5000亩。其中，采矿场占地约2000亩，选矿厂占地约1000亩，尾矿库占地约500亩，排土场占地约1000亩。建设内容包括采矿场、选矿厂、尾矿库、排土场、办公生活区等，形成完整的矿业生产体系。

(3)选矿厂设计处理能力为240万吨/年，采用先进的选矿工艺，能够有效提高锂辉石资源的回收率。项目建成后，预计年产锂精矿5万吨，产品将主要用于国内新能源汽车、锂电池等行业的生产。此外，项目还将配套建设相应的环保设施，确保生产过程中的环境保护和生态修复。

3.3.项目实施周期及投资估算

(1)项目实施周期分为四个阶段：前期准备、建设施工、试运行和正式运营。前期准备阶段主要包括项目立项、规划审批、工程设计等，预计耗时12个月。建设施工阶段包括矿山建设、选矿厂建设等，预计耗时30个月。试运行阶段对生产设备进行调试和优化，预计耗时6个月。正式运营阶段从试运行结束之日起计算，预计持续运营25年。

(2)项目总投资估算为10亿元人民币，其中固定资产投资约8.5亿元，主要用于矿山建设、选矿厂建设、环保设施建设等。流动资金约1.5亿元，用于日常运营、原材料采购、产品销售等。投资估算考虑了市场风险、政策风险、自然灾害风险等因素，确保项目在合理范围内控制成本。

(3)项目资金来源主要包括企业自筹、银行贷款、政府补贴等多渠道筹集。企业自筹资金主要用于项目前期准备和建设施工阶段，银行贷款主要用于固定资产投资，政府补贴则根据国家相关政策申请。项目实施过程中，将严格按照国家财务管理制度进行资金管理，确保资金使用的合规性和效益性。

二、社会稳定风险分析

1.1.项目可能引发的社会稳定风险因素

(1)项目实施过程中，可能引发社会稳定风险的因素主要包括：土地征用与拆迁问题，涉及周边居民的生产生活安置；环境问题，如矿区开采和选矿过程中可能产生的环境污染和生态破坏；劳动力就业问题，项目对当地就业市场的短期和长期影响；以及民族地区特有的文化保护和社会融合问题。

(2)具体而言，土地征用与拆迁可能导致居民失去原有土地和房屋，影响其生活来源和居住环境，引发补偿争议和不满情绪。环境问题可能包括水体污染、空气污染、固体废弃物处理不当等，这些问题可能对周边居民的健康和生活质量造成影响。劳动力就业方面，项目初期可能吸引大量外地劳动力，长期来看，可能导致本地居民就业竞争加剧。

(3)在民族地区，项目实施还可能涉及文化保护和社会融合问题。矿区开发可能会对当地民族文化和传统生活方式产生影响，同时，外来务工人员的涌入也可能带来文化冲突和社会融合的挑战。此外，项目实施过程中可能存在管理不善、腐败等问题，这些都会引发社会不稳定因素。因此，需要全面评估和有效应对这些潜在风险。

2.2.社会稳定风险等级划分

(1)社会稳定风险等级划分依据项目可能引发的社会不稳定因素及其影响范围、程度和持续时间等因素。根据评估结果，将风险等级分为高、中、低三个等级。

(2)高风险等级主要针对那些可能对周边社区造成严重影响，且持续时间较长，影响范围广泛的风险因素。例如，大规模的土地征用与拆迁、严重的环境污染问题、对民族文化的显著破坏等，这些都可能导致大规模的社会不满和抗议活动。

(3)中风险等级涉及的风险因素对社区的影响程度较轻，但仍然可能引发一定程度的社会不稳定。这类风险可能包括对部分居民生活的影响、局部环境问题、就业市场的轻微波动等。低风险等级则是指风险因素对社区的影响较小，