目 录
一、1998—2024年分省份土地出让收入历史变迁 4
二、2024年当年土地出让收入基本情况 5
图表目录
图表1：1998年各省（直辖市、自治区）土地出让收入情况 7
图表2：2003年各省（直辖市、自治区）土地出让收入情况 8
图表3：2008年各省（直辖市、自治区）土地出让收入情况 9
图表4：2013年各省（直辖市、自治区）土地出让收入情况 10
图表5：2018年各省（直辖市、自治区）土地出让收入情况 11
图表6：2021年各省（直辖市、自治区）土地出让收入情况 12
图表7：2022年各省（直辖市、自治区）土地出让收入情况 13
图表8：2023年各省（直辖市、自治区）土地出让收入情况 14
图表9：2024年部分省（直辖市、自治区）土地出让收入情况 15
图表10：2024年部分省（直辖市、自治区）土地出让收入同比增速 16
图表11：2024年部分省（直辖市、自治区）土地出让收入相较于近年来最高点的累计降幅 17
一、1998—2024年分省份土地出让收入历史变迁
经济与财政是一体两面的关系，经济发展水平较高的省份土地出让收入规模往往较高。东部地区多数省份土地出让收入规模领跑全国，但最近三年受房地产市场调整转型拖累，广东等省份的土地出让收入缩量明显。东部沿海省市经济发展水平较高，人口持续流入，房地产行业热度较高，土地市场较为活跃，需求旺盛。江苏省1998—2005年间
土地出让收入从第四跃升至第一，此后绝大多数年份稳居第一。浙江省自1998年以来土地出让收入规模始终位居全国前列，在互联网经济的带动下，浙江发展再添新动力、人口快速流入，2016年起浙江土地出让收入规模大幅提升并稳居全国前二。山东省立足工业大省优势，大力推动土地招商，土地出让收入自2005年以来均保持在全国前四，2022年山东启动新旧动能转换，2024年土地出让收入连续三年位居全国第三。广东省作为我国经济发展的排头兵，1999年土地出让收入达到全国规模的27%，高居全国第一；土地出让收入在2000年被江浙超越后，排名一路下滑至2004年的第九；2005年后中央开启多轮房地产调控，但广州、深圳土地价格大涨推高土地出让收入，广东土地出让收入在波动中上升，2005—2012年排名在第五名上下浮动；2013年广东土地出让收入首次突破3000亿元，2013—2021年排名稳居前四；2022年以来珠三角地区房地产市场下滑严重，
2023年广东土地出让收入排名降至第五，2024年再降至第六。北京、上海由于土地资源约束，土地溢价较高，且土地市场受到房地产政策调控影响较大，历年土地出让收入排名存在一定波动，2024年上海、北京土地出让收入排名分列第五、第八位。
得益于“中部地区崛起”战略及城市群建设推进，中部省份经济增长强劲，工业化、城镇化进程加快，基建、房地产的快速发展对土地资源需求较迫切，中部地区多数省份土地出让收入排名上升较快，但近三年则受房地产市场调整的影响较大。2006年促进中部地区崛起战略实施以来，安徽、湖北、湖南、江西等中部省份主动承接制造业转移，房地产发展和城市建设加快，土地出让收入增长较快。尤其是安徽主动融入长三角一体化发展，土地出让收入排名自2003年以来基本稳居全国前十，2013年后数次跻身全国前五，近三年受房地产市场的调整影响较大，2024年跌出前十。2015年长江中游城市群建设启动推进，以光电技术为引领的新一代信息技术产业集聚，湖北土地出让收入自2015年跻身全国前十行列，近三年湖北加速建设省内三大都市圈，大力推动城市更新，2023年土地出让收入排名升至第7位，2024年收入稳步增长排名保持不变。湖南土地出让收入排名从2015年的第15位升至2021年的第6位，江西土地出让收入近十年基本位于第
15位上下。2016年，中原城市群规划获批，河南房地产开发投资景气，河南土地出让收
入飚升至全国第6；但2019年以来，河南经济发展经历多轮重大冲击，产业结构调整叠加人口负增长，房地产市场持续低迷，土地出让收入排名从全国第6位下滑至2023年的第16位。2024年，安徽、湖南、江西土地市场不及预期，土地出让收入排名均有不同程度下降。
西部地区各省份土地出让收入情况差异较大，受益于新时代西部大开发和扩大开放政策，四川和贵州排名一路上升并跻身前十行列。西部地区经济大省四川省，土地出让收入规模较大，自2000年起排名稳居全国前十；2016年以来伴随着成渝城市群发展引领西部新型城镇化，四川土地收入排