莱州市冶金工贸行业生产安全事故应急预案
2023年5月
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目录
1总则 4
1.1编制目的 4
1.2编制依据 4
1.3适用范围 4
1.4工作原则 5
2事故风险描述 6
2.1可燃、有毒气体导致的中毒、爆炸、火灾 6
2.2高温熔融金属导致的灼烫、爆炸、火灾 6
2.3粉尘爆炸 6
2.4液氨泄漏导致的中毒、火灾和爆炸 7
2.5有限空间作业事故 7
3组织机构与职责 7
3.1指挥部及职责 8
3.2工作组组成及职责 9
4预防预警及信息报告 13
4.1预防 13
4.2预警 14
4.3信息报告 15
5应急响应 16
5.1响应分级和程序 16
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5.2处置措施 17
5.3应急结束 20
6后期处置 20
6.1善后处置 20
6.2事故调查与评估 21
7保障措施 21
7.1队伍保障 21
7.2经费保障 22
7.3物资保障 22
7.4医疗卫生保障 22
7.5交通运输保障 23
7.6治安保障 23
7.7人员防护 23
7.8通信与信息保障 24
7.9技术支持与保障 24
7.10气象信息服务 25
8预案管理 25
8.1预案培训 25
8.2应急演练 25
8.3预案修订 26
8.4预案解释 26
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8.5预案实施 27
9附则 27
9.1其他要求 27
9.2奖惩 27
附件 27
附件1风险分析 28
附件2应急资源 29
附件3莱州市冶金工贸行业事故应急救援流程图 30
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莱州市冶金工贸行业生产安全事故应急预案
1总则
1.1编制目的
为进一步加强全市冶金工贸行业事故应急管理工作，规范冶金工贸行业事故的应急管理和应急响应程序，提升全市冶金工贸行业事故应急能力和水平，科学有效应对冶金工贸行业事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省安全生产条例》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》《工贸企业粉尘防爆安全规定》《烟台市突发事件总体应急预案》《烟台市冶金工贸行业生产安全事故应急预案》《莱州市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全市行政区域内冶金工贸行业事故的应急救援。
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1.4工作原则
（1）以人为本、科学施救。始终把保障人民群众的生命安全和健康放在首位，最大限度地减少人员伤亡，坚持先避险后抢险、先救人再救物，穷尽一切手段、力量和方法，遵循科学原理、制定施救方案，确保不发生任何次生灾害。
（2）预防为主、防救结合。坚持应急救援与事前预防相结合，加强重点风险的管控，加大教育培训力度，夯实基础建设，做到演练常态化、实战化，常备不懈。采用先进预测、预警、预防和应急处置技术，强化监测预警分析，做到早发现、早报告、早控制。
（3）快速响应，果断处置。第一时间报告信息，第一时间赶赴现场、处置应对，第一时间向上级党委、政府如实报告、争取支持，第一时间发布权威信息，第一时间依法查处造谣生事者并向社会公开揭露曝光，第一时间疏散无关聚集人群。
（4）统一领导、协调联动。在市委、市政府的统一领导下，坚持“统一组织、统一指挥、统一调度、统一方案、统一实施”的协调联动机制，确保人力、物资、设备、技术和信息有机配置，快速高效开展应急救援工作。
（5）全面防控、保持稳定。全面排查评估风险，避免事故升级或次生、衍生灾害；妥善安置伤亡人员，抚慰伤亡者家属，必要时做好相关心理疏导；确保水、电、食品、帐篷等应急物资供应，尽快恢复生产生活秩序，保持社会稳定。
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2事故风险描述
工贸行业包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等八大行业，事故类型涵盖中毒与窒息、爆炸、灼烫、坍塌、火灾、高处坠落、物体打击、触电、车辆伤害、起重伤害等，具有事故类别多、涉及范围广、次生灾害多等特点。莱州市工贸行业企业数量众多，遍布全市各地，可能发生重大事故的风险主要集中