工程安全管理目标
??一、引言
工程建设项目的安全管理是确保项目顺利进行、保障人员生命财产安全以及维护社会稳定的重要环节。明确且合理的工程安全管理目标是指导安全管理工作的核心，它为整个项目的安全管理活动提供了清晰的方向和衡量标准。本文将围绕工程安全管理目标展开详细阐述，涵盖目标设定的依据、具体目标内容以及为实现这些目标所应采取的措施等方面。
二、工程安全管理目标设定的依据
（一）法律法规要求
1.国家相关法律法规
我国颁布了一系列与工程安全管理相关的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等。这些法律法规明确规定了工程建设各方在安全生产方面的责任、义务以及必须遵守的安全标准和规范。
例如，《建设工程安全生产管理条例》要求建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程等。
2.行业标准规范
工程建设行业有众多具体的安全标准规范，如建筑施工安全检查标准（JGJ59）、施工现场临时建筑物技术规范（JGJ/T188）等。这些标准规范针对不同类型的工程和施工环节，详细规定了安全技术要求、安全设施设置标准等。
例如，建筑施工安全检查标准对施工现场的安全防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊等方面都提出了具体的量化检查标准，是工程安全管理必须遵循的准则。
（二）项目特点与要求
1.工程规模与复杂程度
大型、复杂的工程项目往往涉及更多的施工环节、施工设备和人员，安全风险也相应增加。例如，超高层建筑工程，其施工高度高、垂直运输量大、交叉作业频繁，对高处作业安全、施工机械安全等方面的管理要求更为严格。
对于地下工程，如地铁建设，存在有限空间作业、地质条件复杂等风险，需要制定专门的安全管理措施，以应对坍塌、透水、有害气体中毒等安全问题。
2.工程类型与施工工艺
不同类型的工程施工工艺差异较大，安全风险也各不相同。例如，桥梁工程施工中，涉及高处作业、水上作业、大型起重吊装等特殊作业，需要针对这些作业特点制定相应的安全操作规程和风险防控措施。
化工工程项目由于存在易燃易爆、有毒有害等物质，对防火、防爆、防毒等安全设施和管理要求极高，必须确保整个生产工艺过程的安全可靠。
（三）相关方期望与要求
1.业主期望
业主作为工程项目的投资方，期望项目能够在安全的前提下顺利建成并投入使用，实现预期的经济效益和社会效益。他们关注工程建设过程中的人员安全、财产保护以及对周边环境的影响。
例如，业主通常要求施工单位采取有效的安全防护措施，避免因工程施工对周边居民、企业等造成安全威胁，确保项目建设符合环保和安全要求。
2.员工诉求
工程项目的参建员工希望在安全的工作环境中工作，保障自身的生命健康。他们期望企业提供必要的安全培训、劳动保护用品，建立完善的安全管理体系，确保施工过程中的安全风险得到有效控制。
员工的安全诉求直接关系到他们的工作积极性和工作效率，满足员工的安全需求是实现工程安全管理目标的重要基础。
三、工程安全管理具体目标
（一）杜绝重大安全事故
1.目标定义
在工程建设全过程中，不发生造成人员死亡、重伤（10人及以上）、直接经济损失1000万元及以上的重大安全事故。
2.事故预防措施
强化安全风险评估：在工程开工前，对整个项目进行全面、细致的安全风险评估，识别可能导致重大安全事故的风险因素，如深基坑坍塌、高大模板支撑系统失稳、大型设备倾覆等。针对评估出的重大风险，制定专项的风险防控方案，明确防控措施、责任人和时间节点。
严格安全管理制度执行：建立健全各项安全管理制度，如安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等，并确保制度得到严格执行。加强对施工现场的日常巡查和定期检查，及时发现和消除安全隐患。对于违反安全管理制度的行为，严肃进行查处，绝不姑息迁就。
加强施工过程监控：在关键施工环节和危险作业区域，设置专人进行旁站监督，确保施工操作符合安全规范要求。例如，在深基坑开挖过程中，安排专业人员实时监测基坑边坡的稳定性，发现异常情况及时采取措施进行处理。利用信息化技术，如视频监控系统、安全监测设备等，对施工现场进行全方位、实时监控，及时掌握施工动态，发现安全问题及时预警。
（二）减少一般安全事故
1.目标定义
将一般安全事故（造成人员死亡、重伤（19人）、直接经济损失100万元及以上1000万元以下）的发生频率控制在较低水平，相比以往类似工程有明显下降。
2.事故控制措施
加强安全教育培训：定期组织全体参建人员参加安全教育培训，提高员工的安全意识和