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大型商业综合体暨商场、市场消防培训讲义
各位同志们：
?【P1，封面页】大家好！很高兴有这个机会，能与大型商业综合体、商场、市场的消防安全责任人、管理人以及各岗位的员工，就做好消防安全工作进行交流和探讨。
?【P2，前言】随着时代发展，商场、市场向着多元化、多产权化发展，特别是一些集购物、旅馆、餐饮、娱乐、展览、交通枢纽等诸多功能于一体的大型商业综合体越来越多，因此功能的复杂性、密集的客流量、繁多的商户，均增大了消防安全管理的难度、发生火灾的可能性和灭火救援的困难性。所以此类场所一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤事故，社会影响极大。
?【P3，火灾案例1】
首先，我们来看一段视频，（播放：商场、市场火灾案例）
?【P4，火灾案例2】再给大家介绍一起典型案例，2000年，河南洛阳东都商厦发生火灾，造成了309人死亡，一起起火灾造成了巨大的经济损失和人员伤亡，给无数的家庭带来了巨大的痛苦，同时也给我们带来了深深的思考。?
?【P5，目录】今天我主要结合近几年国内发生的商场、市场典型火灾事故案例，分析当前大型商业综合体、商场、市场消防安全形势，从火灾危险性分析及防范措施入手，加强初期火灾扑救和应急能力建设，目的是提高大型商业综合体、商场、市场的消防安全管理水平，共同为经济社会高质量发展提供坚实的消防安全保障。
?【P6，第一部分】1消防安全形势分析
?【P7】1.1全国火灾形势
近五年（2018年至2022年），全国共发生火灾277万起，死亡9000人、受伤7972人、直接财产损失277.49亿元。其中，仅2022年就发生火灾82.5万起，占总数的29.8%、死亡2053人，占总数的22.81%、受伤2122人，占总数的26.62%、直接财产损失71.6亿元，占总数的25.8%。与2021年相比，起数、死亡人数分别上升7.8%和1.2%，伤人数和财产损失分别下降8.8%和0.9%。
?【P8】1.2商场市场火灾形势
五年里，全国商场市场共发生火灾5.7万起，死亡397人，受伤499人，直接财产损失20.31亿元。其中，仅2022年就发生火灾17085起，占总数的29.9%；死亡100人，占总数的25.2%；受伤126人，占总数的25.3%；直接财产损失4.64亿元，占总数的22.8%。与2018年相比，2022年火灾起数上升了160%；死亡人数上升了108.3%；受伤人数上升了293%；直接财产损失上升了11.0%。
?【P9，第二部分】2消防安全职责及责任追究
?【P10，案例视频1】
下面我们来看一段视频。（播放：北京喜隆多购物广场火灾）
?【P11，庭审现场】
2016年12月，法院以犯有重大责任事故罪分别判决涉案的2名麦当劳门店负责人和3名喜隆多购物中心相关负责人2年至3年6个月不等有期徒刑。
?【P12，责任占比图片】
该起火灾一共引发351起财产损害赔偿案件，法院判决麦当劳公司、喜隆多公司、农工商公司分别承担45%、45%和10%的赔偿责任。麦当劳公司累计垫付了2187万元。
?【P13，案例视频2】
下面我们来看第二起火灾案例视频。（案例二：吉林商业大厦火灾）
?【P14，案例照片】经调查认定该起火灾的起火原因系吉林商业大厦一层二区精品店仓库顶部的电气线路短路所致。
?【P15，追责情况】2010年12月10日，吉林省吉林市船营区检察院以涉嫌重大责任事故罪，对吉林商业大厦总经理、主管消防副总经理、电力设备主管及变电所科长保卫科科长等7名责任人批准逮捕。在整起事故处理结果中，共有19人移送司法机关依法追究刑事责任，18人给予行政或党纪处分，7人受到行政或经济处罚。
?【P16，案例视频3】
下面我们来看第三起火灾案例视频。（播放：杭州临平冰雪大世界火灾）
?【P17，案例照片】
事故直接原因为工人在进行消防管道维修时，违章电焊切割作业，熔渣掉落引燃管道保温材料残片和装饰装修材料。
?【P18，蔓延原因】
火灾迅速蔓延原因：一是大量使用的聚氨酯保温材料和仿真绿植达不到不燃、难燃要求，起火后烟气蔓延速度快。二是与建筑内其他区域之间防火分隔措施和防烟措施设置不到位。三是擅自关闭消防设施。
以上这三起火灾事故均暴露出单位职责不清、权责不明，主体责任落实不到位的问题。
?【P19，刑法条款】
通过对案例以及处理结果的学习，相信大家对我们承担的消防安全责任又有了更进一步的认识。在这里，我再给大家简要介绍一下消防安全领域的刑事责任，《中华人民共和国刑法》中对失火罪、消防责任事故罪、重大责任事故罪和放火罪都有明确的刑罚标准，每一个人都应该做一个守法公民，如果触犯法律，必将受到法律的严厉制裁。构成消防责任事故罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有